全市227個社會組織黨組織、910名黨員參與到本輪疫情防控工作中;61個市直部門的122個業務系統統一遷移上華為云;109萬名“警民微信群”成員構建起指端防控網……作為全國第一期市域社會治理現代化試點城市，錦州市緊密結合市域實際，著力把黨建引領基層社會治理、智慧城市和社會治安防控體系建設作為助推試點工作的“三駕馬車”及戰略引擎，在便民服務、疫情防控、應急管理、矛盾化解等社會治理領域發揮了重要作用。

錦州市堅持把黨的組織優勢、制度優勢、工作優勢充分轉化為基層治理效能。樹起“一面旗”。強化黨委領航，充分發揮書記帶動作用，市、區、街道、社區四級書記把基層治理創新作為“一號工程”來抓，扎實開展基層黨組織建設“堡壘鞏固工程”;編織“一張網”。抓好抓實市、區、街道、社區四級黨群服務中心陣地建設，依托四級中心建立市、區、街道、社區和網格縱向到底的五級組織，229個社區組建1336個網格黨支部，成立2640個樓棟黨小組，明確8317個黨員中心戶，將黨的組織有效嵌入城市“神經末梢”;擰成“一根繩”。把轄區內機關、企事業單位、社會組織等力量凝聚起來，定期召開聯席會議，研究區域內黨建、治理、社會、民生等事務，按照社區建設需要、干部力所能及的原則，組織全市5萬余名在職黨員開展“雙報到、雙服務”活動，認領服務崗位23467個。

錦州市堅持以數據為核心、業務為牽引、決策為目標，打破信息孤島，匯聚海量信息，深植“數字基因”，加速“數字蝶變”，著重打造“一朵云、四平臺”。統籌建設政務“云”。將61個市直部門的122個業務系統統一遷移上華為云，全市電子政務外網共接入點位2080個，實現市、縣、鄉、村政務數據統一“云”化管理;統籌建設大數據共享交換平臺。動態梳理政務數據，優化再造政務流程，整合86個部門，匯聚12億條數據資源，建成基礎數據庫，實現與國、省平臺的互聯互通。目前，14個部門已經通過平臺開展數據共享應用。

統籌建設城市綜合運行聯動平臺。全面整合網格員現場采集數據、各單位業務系統信息資源以及呼叫中心接收的信息，對各部門信息進行有效關聯、共享互用，保障了突發事件的提前預防和及時處理;統籌建設錦州通APP綜合便民服務平臺。整合對接與群眾生產生活密切相關的政務和公共服務事項150余類3000多項服務功能，實現在線審批、辦事預約、信息查詢等一站式服務功能。

錦州市以創建全國社會治安防控體系示范城市為載體，對社會治安風險從事后被動應對轉變為事前精準預警、趨勢預判和主動服務。打造大數據研發體系。錦州市委組織部、市委政法委聯合制定了《選配政法干警兼任平安書記方案》，95名法官、83名檢察官、1130名民警(輔警)、42名律師下沉到1350個村(社區)任“平安書記”。109萬名“警民微信群”成員構建起“多軌采錄信息、碰樁觸圈預警、警情全城響應”的指端防控網，基本做到了防于事前，應對及時，解決到位。

關鍵詞： 公共服務 疫情防控 社會治理 神經末梢