8月2日，國家網信辦發布《移動互聯網未成年人模式建設指南（征求意見稿）》（下稱《指南》），擬全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，推動模式覆蓋范圍由APP擴大到移動智能終端、應用商店，實現軟硬件三方聯動，方便用戶一鍵進入模式，為未成年人營造安全健康的網絡環境。

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來看重點措施：

1、移動智能終端、應用程序和應用程序分發平臺之間應實現聯動；各端口間應提供必要接口和數據共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監督管理等功能。

2、對于包括智能手機、平板電腦、兒童智能手表、早教機等智能終端和智能可穿戴設備在內的移動智能終端，用戶可通過開機提醒、桌面圖標、系統設置等至少3種方式進入未成年人模式。

3、在進入未成年人模式后，移動智能終端應在家長驗證并確認后才能執行退出未成年人模式或恢復出廠設置等操作。

4、未成年人模式下不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網絡社區、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內容誘導未成年人沉迷網絡。

5、家長可以使用關聯賬號對未成年人模式下的應用程序下載進行審核，豁免或禁止用戶下載及安裝特定應用程序。

三方聯動強化未成年人防沉迷

營造清朗網絡空間，關乎未成年人的身心健康和成長成才。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2022年12月，我國網民規模達10.67億，18.7%的網民年齡在19歲以下。

6月29日，中央網信辦、國家網信辦副主任牛一兵在國新辦新聞發布會上表示，今年，將全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，推動模式覆蓋范圍由APP擴大到移動智能終端、應用商店，實現軟硬件聯動，筑牢未成年人網絡保護的“三重防線”。

《指南》指出，移動智能終端、應用程序和應用程序分發平臺之間應實現聯動。未成年人模式應具備自動切換功能，在移動智能終端一鍵啟動未成年人模式后，應用程序、應用程序分發平臺應自動切換到未成年人模式界面；移動智能終端、應用程序、應用程序分發平臺之間應提供必要接口和數據共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監督管理等功能。

對于智能手機、平板電腦、兒童智能手表、早教機等智能終端和智能可穿戴設備等智能終端，《指南》要求，用戶可通過開機提醒、桌面圖標、系統設置等至少3種方式進入未成年人模式。模式入口應在固定位置、便捷易尋，滿足家長和未成年人用戶一鍵進入或切換。從未成年人模式退出時，需要家長進行驗證同意，家長可基于現有移動智能終端認證機制，自行選擇密碼、指紋、人臉等識別方式進行單一或復合驗證。

在防繞過機制上，在進入未成年人模式后，移動智能終端應在家長驗證并確認后才能執行退出未成年人模式或恢復出廠設置等操作。開啟未成年人模式的移動智能終端應確保提供未成年人模式服務功能的圖標始終保持在桌面一級頁面，不被卸載、凍結和隱藏，進程不被強制結束。

加強移動互聯網應用程序未成年人內容池建設

在移動互聯網應用程序方面，《指南》提出，移動互聯網應用程序應為未成年人提供分齡內容服務，并打造專屬內容池，如，提供啟蒙教育、通識教育、學科教育、知識科普、生活技能、具有正向引導意義的娛樂性內容和適合本年齡段認知能力的新聞資訊等。

在未成年人模式下不應出現任何形式向未成年人用戶提供誘導其沉迷或不利于其身心健康的相關產品和服務。《指南》明確，禁止制作、復制、發布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情網絡信息，禁止誘騙、強迫未成年人制作、復制、發布、傳播可能暴露其個人隱私的文字、圖片、音視頻，以及可能引發或者誘導未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產生不良情緒、養成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息。

在功能限制上，《指南》指出，網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。未成年人模式下不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網絡社區、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內容誘導未成年人沉迷網絡。

同時，網絡游戲的防沉迷要求應遵守相關管理規定。在線教育網絡產品和服務不得插入網絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。在線教育網絡產品和服務不得插入網絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。

算法推薦服務提供者不得向未成年人推送可能引發未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務誘導未成年人沉迷網絡。

未成年人模式下，家長可對應用下載進行審核

對于平臺而言，應提供未成年人應用專區，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內產品或者服務。《指南》明確，應用程序分發平臺應根據不同年齡段未成年人的身心特點和認知水平，標注應用程序的推薦年齡，提供適宜不同年齡段未成年人的應用程序。有關部門針對各年齡段特點明確禁用的應用程序，不得在未成年人模式下的應用程序分發平臺上架。

同時，應用程序提供者應當堅持最有利于未成年人的原則，關注未成年人健康成長，嚴格落實未成年人用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年人用戶提供誘導其沉迷的相關產品和服務。

同時，《指南》還提出多項家長管理措施，移動智能終端、應用程序、應用程序分發平臺應為家長提供對未成年人使用時長、信息服務接收、應用程序下載安裝等方面的管理權限，滿足家長對未成年人用戶的監督、豁免和審核需求。

移動智能終端應定期向家長提供未成年人用戶在未成年人模式下的使用時長、各應用程序使用時長、上網時長等概覽報告，協助家長對未成年人網絡行為進行監督。家長可以使用關聯賬號對未成年人模式下的應用程序下載進行審核，豁免或禁止用戶下載及安裝特定應用程序。

校對：楊立林

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