8月21日訊 近期，國家能源局先后召開華東、華中和華北等重點區域迎峰度夏電力保供專題會，對下一階段重點工作進行了再動員、再布置。

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同時，國家能源局也已開始提前謀劃“十四五”中后期電力保供措施，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規劃中期評估調整工作，確保“十四五”末全國及重點地區電力供需平衡。

具體措施涉及支撐性能源、風電、光伏、水電、核電等，包括：

逐省督促加快支撐性電源核準、加快開工、加快建設、盡早投運，加快發展風電光伏等新能源，推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工，推動前期工作較為充分的核電項目及跨省區輸電通道項目等盡快核準開工建設。

值得一提的是，此前四川省已在《“十四五”電力發展規劃》中預測，“十四五”時期，省內用電負荷將保持較高增速。

這份文件也對該省電力供應保障能力短板作出具體分析，例如，水電資源開發程度高，自用和外送矛盾加劇，發電裝機容量有“硬缺口”風險，電力平穩可靠供應難度加大。輸電通道不足，水電基地和風光基地“窩電”和負荷中心缺電風險并存。

其也提出多項舉措，包括“統籌好水電自用與外送，積極爭取國家支持適當增加特高壓直流外送大型水電電源枯期留存四川電量；充分發揮川西水風光互補特性，通過實現四川跨區外送通道‘水風光一體化’，增加新能源外送置換出部分水電留川使用”。

▌機構稱水電供給波動沖擊將弱于去年

國家能源局電力司指出，今年，迎峰度夏電力供需形勢表現出幾大特點。

（1）多個地區出現歷史罕見高溫極熱天氣，多省市電力負荷創新高；（2）迎峰度夏高峰時段全國最高負荷同比增長6.4%，創歷史新高，供需形勢總體平穩；（3）隨著支撐性電源投產和出力情況改善，迎峰度夏頂峰能力較去年同期提升1.5億千瓦；（4）燃料供應情況較好，迎峰度夏期間發電所需一次能源得到保障；（5）煤電機組發揮了頂梁柱作用；（6）由于6月下旬以來部分流域水電來水偏少，水電機組出力受到嚴重影響，部分省份電力負荷增長較快，在用電高峰期需要采取需求側管理和有序用電措施，以保證電力供需平衡，確保民生和重要用戶用電。

正如上文提及的，由于部分流域水電來水偏少，影響水電出力。

不過中信證券預計，即使后續來水持續偏枯，水電供給沖擊帶來的缺電問題在國內部分地區蔓延，本輪水電供給波動對電力保障的沖擊將弱于去年。

一方面，今年以來，國內整體用電需求偏弱，分析師預計今年國內用電需求增速約為4.0%。

另一方面，由于煤價已自高位回落，且火電市場交易電價出現明顯上漲，火電企業發電意愿也隨之提升。

▌煤電、核電或填補缺口 新能源發電建設有望提速

短期來看，分析師認為，水電供給不足的電量缺口將被煤電及核電填充，對火電及核電的利用小時及電價將上升；具有調節能力的大水電價值也將得到市場認可。

長期而言，極端天氣頻發，能源清潔化刻不容緩，電煤需求預期有望得到改善，分布式光伏、跨區域與分布式配電網體系有望加速建設，以保障能源安全。

連續兩年夏季用電高峰出現電力供需緊張，中信證券稱，這反映了在新型電力系統發展推進電能替代的背景下，用電需求將在較長一段時期維持整體增長態勢。在此過程中，電力系統建設需平衡好新能源消納加速滲透和用電需求提升之間的時間、空間匹配關系，電源、電網建設需要發揮超前屬性。

在這種情況下，“十四五”期間電源（新能源、泛基荷電源）、電網及拉動的用電側系統建設與設備采購投資將持續處于“總量穩中有升、結構加速優化”的態勢。

包括從跨區域大型電力系統角度，構建“以風光為主體的復合型能源大基地+特高壓外輸通道”；從分布式配電網角度，強化“分布式新能源配儲+區域內安全穩定運行保護體系”建設。

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