原標(biāo)題：不止煤和醋 看山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新抓手新機(jī)遇

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氣勢(shì)磅礴的壺口瀑布吸引著來(lái)自全國(guó)各地的游客打卡。人民網(wǎng) 盧鵬宇 攝

近日，某社交平臺(tái)上一專場(chǎng)文旅直播把山西推向大眾視野。100多款來(lái)自山西的特產(chǎn)，壺口瀑布、五臺(tái)山、雁門關(guān)、云岡石窟、平遙古城等旅游服務(wù)產(chǎn)品被全國(guó)消費(fèi)者熱情搶購(gòu)。不少網(wǎng)友這樣留言：“原來(lái)山西不止煤和醋，還有這么多‘寶藏’。”

煤炭和陳醋，曾是山西省兩個(gè)矚目的標(biāo)簽，“黃土地上的兩個(gè)黑”，也是不少當(dāng)?shù)厝舜蛉さ恼f(shuō)法。作為能源大省，煤炭是山西經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，更為國(guó)家能源安全提供了有力支撐。然而，山西發(fā)展歷程中資源型經(jīng)濟(jì)積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)，不僅造成了其依賴煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展方式，更制約了當(dāng)?shù)匕l(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，錨定高質(zhì)量發(fā)展，山西結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，提出同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”、特色專業(yè)鎮(zhèn)為抓手，助力全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑、提升。

錨定高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”

山西省聞名于煤，轉(zhuǎn)型也在于煤，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，先要從煤開始。我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)決定了必須長(zhǎng)期堅(jiān)持煤炭清潔高效利用道路，如何讓黑色煤炭實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展，是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型繞不開的課題。

當(dāng)固態(tài)的煤變成透明的液體，燃燒火苗穩(wěn)定、無(wú)雜質(zhì)、更清潔的煤制油誕生了。從噸煤到升油再到克化學(xué)品，潞安180萬(wàn)噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目，以潞安自產(chǎn)的高硫煤為原料，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)集成耦合，實(shí)現(xiàn)了煤炭的清潔高效利用。不僅造就了“點(diǎn)煤成金”的奇跡更成為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，山西省大力推動(dòng)煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，積極布局先進(jìn)接續(xù)產(chǎn)能，加快煤礦智能化改造。當(dāng)前，放眼全省，鋼—焦—化—?dú)洹⒚骸埂獨(dú)?、煤—焦—碳素、煤—焦—精?xì)化工等模式，正推動(dòng)煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變。

工人正在對(duì)氫燃料電池重卡進(jìn)行裝配調(diào)試。劉亮亮攝

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，今年年初，山西省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)山西省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持把制造業(yè)振興作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是山西加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。在數(shù)字轉(zhuǎn)型上，山西省數(shù)實(shí)融合水平持續(xù)提升，數(shù)據(jù)中心規(guī)模、上架率等關(guān)鍵指標(biāo)位居全國(guó)前列，形成了一批以智能礦山、智慧制造等為代表的“5G+”典型案例。

記者了解到，目前，山西省累計(jì)建成5G基站達(dá)到6.7萬(wàn)個(gè)，初步形成優(yōu)質(zhì)高效的5G網(wǎng)絡(luò)體系；國(guó)家先進(jìn)計(jì)算（太原）中心正式建成運(yùn)行；累計(jì)培育398家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)、193戶省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、29個(gè)省級(jí)智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目……

隨著產(chǎn)業(yè)和數(shù)字“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”加快推進(jìn)，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了新動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，一季度，山西全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7％，快于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。

山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授李常洪在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，全省上下緊抓機(jī)遇，圍繞當(dāng)下新的形勢(shì)要求和挑戰(zhàn)，提出同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，把數(shù)字轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擺上同等重要的戰(zhàn)略位置。

“如何把‘兩個(gè)轉(zhuǎn)型’在國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步穩(wěn)固的大背景下落實(shí)到位，便是接下來(lái)的考驗(yàn)和課題?！崩畛：檎f(shuō)。

因地制宜發(fā)力 用好產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“兩大引擎”

毗鄰忻定大道，山西省忻州市定襄鍛造產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新服務(wù)基地，正在建設(shè)中。未來(lái)，這里將集聚前沿科技，整合資金、信息、數(shù)據(jù)等各類要素，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的雙創(chuàng)全鏈條培育體系，形成多功能產(chǎn)業(yè)集群，打造“法蘭專業(yè)鎮(zhèn)”。

2022年，山西省政府辦公廳出臺(tái)《山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，明確要培育鍛造全國(guó)有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)；2023年，山西省政府工作報(bào)告指出，強(qiáng)化專業(yè)鎮(zhèn)梯次培育，支持專業(yè)鎮(zhèn)建立完善檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)首批十大重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，新增省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)5個(gè)以上，努力打造北方地區(qū)新的特色制造產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)集聚區(qū)。

平遙推光漆器是中國(guó)四大名漆器之一，有2000多年歷史，因以手掌推出光澤而得名。梁生仁攝

記者了解到，專業(yè)鎮(zhèn)是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。杏花村汾酒、定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬(wàn)榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和推光漆、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒……百姓耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，正借助山西推進(jìn)“專業(yè)鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈也是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一重要引擎?！?022年5月27日，山西省政府召開全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議，山西省產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制進(jìn)入全面實(shí)施階段。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，山西確定了新能源汽車、氫能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，努力實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)營(yíng)收1588.2億元，達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收序時(shí)進(jìn)度要求，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。

優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境 政策紅利為企業(yè)轉(zhuǎn)型添信心

稅費(fèi)支持政策是降成本、補(bǔ)短板、促進(jìn)供的有效舉措，對(duì)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要支撐作用。近年來(lái)，山西省稅務(wù)部門以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為使命，推出了一系列因地制宜的舉措，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)劉偉在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，稅務(wù)部門堅(jiān)決把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為重大使命任務(wù)，聚焦專業(yè)鎮(zhèn)集群經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極施策，出臺(tái)了《山西省稅務(wù)局支持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展“鎮(zhèn)”興計(jì)劃》，推出了“送政策、優(yōu)服務(wù)、辦實(shí)事、助發(fā)展”四大主題18項(xiàng)服務(wù)措施，同時(shí)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，助力山西省專業(yè)鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力效能躍升，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

外加劑產(chǎn)業(yè)是山西省運(yùn)城市萬(wàn)榮縣的特色產(chǎn)業(yè)，截至目前，該縣已有56家企業(yè)從事這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值突破40億元。

今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局萬(wàn)榮縣稅務(wù)局聚焦外加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立企業(yè)“一戶一檔”成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)檔案，為企業(yè)量身定制稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并通過(guò)電子稅務(wù)局、“e稅通”等平臺(tái)，及時(shí)為納稅人提供政策咨詢和涉稅輔導(dǎo)。

“稅務(wù)部門不僅給我們送政策，還給我們送來(lái)留抵退稅‘紅包’，退稅款有效緩解了我們的資金壓力，增強(qiáng)了我們創(chuàng)新研發(fā)的信心和決心。”山西桑穆斯建材化工有限公司負(fù)責(zé)人孫建榮告訴記者。

在汾陽(yáng)市，為了確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)，稅務(wù)部門組建稅收政策服務(wù)專家團(tuán)，全程追蹤政策落實(shí)情況，通過(guò)征納互動(dòng)平臺(tái)、稅企服務(wù)微信群等多種途徑為企業(yè)答疑解惑。

“去年，在稅務(wù)部門的幫助下，我們享受了小微企業(yè)‘六稅兩費(fèi)’減免政策，減免各項(xiàng)稅費(fèi)近17萬(wàn)元?！狈陉?yáng)市酒廠股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙鐵善說(shuō)。

“稅費(fèi)支持政策對(duì)于山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有三方面助力作用?！崩畛：楸硎荆皇侵ζ髽I(yè)紓困解難。政策紅利減輕了企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，擴(kuò)大投資，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；二是助力市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。稅費(fèi)支持政策對(duì)山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)揮重要作用，為穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐；三是助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。稅務(wù)部門通過(guò)出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購(gòu)固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，為山西省數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域注入動(dòng)力。

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