為全面落實就業優先戰略，全力爭創國家級就業創業示范城市，近年來，青島市人力資源和社會保障局聚焦創業者的難點、痛點、堵點，圍繞“政、產、學、研、才，金、服、用、獎、賽”十個方面加大創新力度，聚力打造全鏈條創業服務新模式。2018年至今，青島市年均政策性扶持創業3萬余人，累計發放各類創業補貼29.7億元。

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匯聚創業資源 全方位形成政策“引領力”

2020年10月，青島市委出臺《關于加快建設創業城市的十條意見》，將創業工作上升為城市發展戰略，并專門在市人社局設立創業城市服務辦公室，匯集全市37個部門和10個區（市）創業政策資源，動態發布創業城市政策清單，統籌實施一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼政策，優化創業擔保貸款政策，出臺扶持激勵新文藝群體創業創新發展10條措施。

青島市參加第三屆全國創業就業服務展示交流活動

青島市實施全民創業計劃，在全市范圍內組織開展創業型城區、街道（鎮）、社區（村）、特色街創建活動，力爭到2025年創建4個市級創業型城區、20個市級創業型街道（鎮）、100個創業型社區（村）、100條特色創業街，營造濃厚創業氛圍。2022年，在全市范圍內評選出30名青島市創業明星、大學生創業明星和返鄉入鄉創業帶頭人。在青島電視臺、電臺開設《創在青島》《了不起的創業者》等專欄，展播創業故事和創業典型80余期，涵養鼓勵創業的城市文化。

強化輻射帶動 ?全領域擴大創業“影響力”

青島市聚焦全市24條重點產業鏈，圍繞校區、園區、社區三大創業創新增長極，構建“三區聯動、特色鮮明、融通發展”的創業孵化體系。開展創業“海鷗行動”，全市累計培訓大學生10.75萬人，引領大學生創業2.47萬人，大學生培訓創業率達20%以上。建成市級及以上創業基地（園區）17家，其中國家級2家、省級11家，累計入駐創業實體7900家帶動就業4.2萬人，發放園區獎補資金8700余萬元。涌現出橡膠谷、紡織谷、藍色生物醫藥產業園等一大批產業特色鮮明的創業園區。積極支持“家門口”創業，推進青島市“就享家”服務品牌建設。

青島市創新推出“青創四季”系列創業服務活動

各區市也相應推出促進家門口就業創業特色品牌：如市南區“創業輕騎兵”、市北區“樂創市北”、李滄區“創業有李”等，各類社區創業活動精彩紛呈，成效顯著。

創新服務生態 ?全周期構筑平臺“聚合力”

2022年全國大眾創業萬眾創新活動周青島分會場活動

青島市圍繞創業全過程，著力構建“1+2+N”服務體系。建設青島創業創新賦能中心，集成政策、場地、培訓、活動、項目、資金、人才等創業服務要素，組建青島市創業者聯盟并招募優質服務機構提供跨界服務，高頻舉辦創業沙龍、投融資對接等活動。搭建線上一個平臺、一個場景，聚焦創業政策服務精準匹配落地，將企業注冊、創業補貼、擔保貸款等事項集成到一個服務平臺——“青創通”，實現一鏈通服、一站全辦。圍繞創業不同階段，規劃建設企業開辦、經營管理、融資上市3個創業生命周期情境，打造智能交互的創業服務場景，開展沉浸式體驗，提升創業效率。梯次打造高層次人才創業中心、博士后創業園、博士創業園、湛山大學生創客工廠、留學人員創業園等N個孵化園區，集聚高端智力、促進成果轉化。

加強創業教育 ?全要素提升培訓“帶動力”

青島市著力構筑廣覆蓋、深層次、高效能的創業培訓體系，營造“人人愛創業、處處可學習、時時能提升”的良好氛圍。組建創業導師隊伍，集聚190名創業領域專家教授、企業家和投資人，為創業者提供創業咨詢、指導、培訓等精準服務，并在每周的創業者開放日活動中輪流到創業創新賦能中心現場值班問診。

青島創業城市合伙人百企加速營

青島市從2020年起創新開展“創業第一課”公益講堂，深入校園、孵化園區、社區等開展特色培訓，線上線下累計培訓372.6萬人次，“創業第一課”榮獲山東省公共就業服務專項業務競賽“優秀公共就業服務成果”。連續多年組織青島創業城市合伙人百企加速營，赴上海、杭州、深圳、蘇州等創業領軍城市學習交流，增長見識、開拓視野，讓創業者始終站在產業發展的最前沿。

推動以賽促創 ?全過程激發項目“驅動力”

青島市堅持以創業創新賽事活動吸引國內外優秀人才，發現和落地優質項目，力促“舉辦一項賽事、集聚一批團隊、落地一批項目”。積極承辦第五屆“中國創翼”創業創新大賽，“立昂晶電磷化銦襯底”和“職多多”分別斬獲主體賽制造業組一等獎和勞務品牌賽二等獎，青島榮獲“特別貢獻獎”。著力提升國際菁英創業創新大賽、留學人員創業創新大賽等品牌賽事績效，2022年賽事吸引國內外493個創業企業、784個人才團隊參加，17個項目已落地注冊，9個項目獲創投風投基金投資4.45億元。

第五屆“中國創翼”創業創新大賽在青舉行

另外，青島市人社局聯合市科技局、民營經濟局、總工會、婦聯等部門和相關行業創業協會，舉辦“市長杯”中小企業創新創業大賽、女大學生創業“雛鳳”計劃等系列賽事活動，賦能各領域企業家創業。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：臧劍

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