2月的遼寧鞍山寒意未盡，但對于千山區(qū)泉東小區(qū)的居民們來說，舊改工程即將開工，大家心里暖暖的。

自從接手千山區(qū)首個老舊小區(qū)改造項目任務(wù)后，千山區(qū)副區(qū)長梁乃豐多次實地了解情況，對小區(qū)情況如數(shù)家珍，總結(jié)現(xiàn)狀問題后提出“一拆、三增、五改”的改造方式。

一拆是指拆除社區(qū)內(nèi)部私搭亂建；三增是增設(shè)社區(qū)配套商業(yè)，增設(shè)康養(yǎng)，增設(shè)社區(qū)活動中心；五改包括管線改造，建筑立面、屋面改造，道路景觀環(huán)境改造，智能系統(tǒng)改造，雨污管網(wǎng)隱蔽工程改造。

(資料圖片僅供參考)

面對記者，她深有感觸地說：“老舊小區(qū)改造是民生工程，深入了解才能因地制宜，最終讓老百姓(行情603883,診股)滿意才是真格的！”

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55歲以上居民占比80%

打造適老化人文社區(qū)

置身一棟棟五層小樓之中，走在坑洼不平的路面之上，你能想象到上世紀(jì)70年代這里曾是令人羨慕的鞍鋼職工家屬區(qū)嗎？

泉東小區(qū)原名叫“三車廠”小區(qū)。當(dāng)時，各個單位為方便職工生產(chǎn)生活，相繼建立職工家屬區(qū)，三車廠家屬區(qū)的21棟樓從1976年到1997年陸續(xù)修建，時間跨度超過20年。這里的居民有著相同的職業(yè)屬性，相同的工作文化，形成了早期的社區(qū)式生活。

梁乃豐向記者介紹，三車廠已經(jīng)不復(fù)存在了，這個小區(qū)由市供熱集團(tuán)從鞍鋼接手后，去年移交給千山區(qū)，今年進(jìn)行施工改造，設(shè)計總投資達(dá)4662萬元。

記者看到，小區(qū)規(guī)模龐大，占地面積達(dá)10萬平方米，建筑面積6.49萬平方米，僅方案設(shè)計書就達(dá)上百頁。

而且，泉東小區(qū)居民老齡化嚴(yán)重。“55歲以上居民占到80%以上，多屬于低收入群體。在設(shè)計方案時，我們無數(shù)次上現(xiàn)場，無數(shù)次調(diào)整，為的就是能了解居民的剛需。比如你們看到的小區(qū)正門那個小市場，最初并不在規(guī)劃之內(nèi)，但考慮到我們這里老人多，買個菜不能走太遠(yuǎn)的路，所以計劃對這個小市場進(jìn)行原地改造升級。”梁乃豐說。

除了無障礙環(huán)境建設(shè)外，如何通過老舊小區(qū)改造減少老人的孤獨感，提高老人生活的幸福感，加設(shè)各類社區(qū)服務(wù)成為改造工作中的重要課題。

在小區(qū)樓宇中心的街心公園是居民日常最重要的活動場所，改造方案計劃以景觀提升的理念對其進(jìn)行三大功能模塊的重點打造。梁乃豐說，針對街心公園的最初設(shè)計是四個功能分區(qū)，研判后去掉了綠化功能區(qū)，簡化成了三個活動區(qū)。我們這里人少地多不缺樹，少用地磚多做水泥路面硬化，更結(jié)實耐用，方便出行。完成改造后我們就會看到，三個活動區(qū)里，居民們在下棋，在聊天，在健身。拉進(jìn)鄰里關(guān)系，感受更強烈的歸屬感。

此外，為了更好地服務(wù)居民，重建人文社區(qū)，傳承曾經(jīng)大院文化，激發(fā)社區(qū)活力，還計劃將廢棄已久的社區(qū)小樓重新利用起來。這座小樓有三層，大概850平方米。設(shè)計中，一層將建成社區(qū)食堂，二層做黨建中心，三層做社區(qū)辦公使用。新社區(qū)主樓內(nèi)部功能的設(shè)置還有很多很多，都是圍繞服務(wù)小區(qū)居民而設(shè)計改造的。

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完善小區(qū)生活配套設(shè)施

開鞍山舊改先河

改造以滿足居民所需、提高居住功能性為出發(fā)點，將小區(qū)內(nèi)缺失的生活配套設(shè)施完善到位是重要改造工作之一。

面對小區(qū)內(nèi)坑洼的路面、滿天的飛線，樓里自帶垃圾道、排水排污不通暢，冬季室內(nèi)溫度低……一般老舊小區(qū)有的問題，泉東小區(qū)都有，甚至更嚴(yán)重，或者說更復(fù)雜。

記者在小區(qū)內(nèi)了解情況時，還看到各式各樣的臨建小房、不斷外擴的陽臺比比皆是。按照市里要求，今年4月份就要開工，考慮到雨季和居民生活的影響，工期很緊。要想按時開工，第一個要解決的問題就是拆違。

梁乃豐說：“泉東小區(qū)情況非常復(fù)雜，違建特別多，很多問題需要解決，上周五剛?cè)ラ_了一個現(xiàn)場會。我們統(tǒng)計后了解，小區(qū)臨建小房380個，外接陽臺127個……總共需要拆除的違建有2075個。難歸難，但不能在辦公室里閉門造車，不了解居民們的真正想法肯定改不好。工作人員多付出一些，結(jié)果往往事半功倍。為此，我們采取了三個具體措施：首先，區(qū)住建局、街道、社區(qū)三級設(shè)專人定期到現(xiàn)場聽取老百姓意見；其次，從第三方聘請專業(yè)人員進(jìn)行施工全過程監(jiān)理；最重要的是，21棟樓都有樓長，不用專門開會，樓長們在飯后到廣場上和大家聊天的過程中，哪個地方有啥問題隨時就了解了。一句話，工作方式必須接地氣。”

老百姓最主要的是衣食住行，家家戶戶天天生火做飯，但泉東小區(qū)居民目前用的還是煤氣罐，對于老人們來說的確太不方便，也不安全。對此，梁乃豐表示：“從居民的角度來說，這件事情顯得尤為急迫，所以我們以最快的速度與相關(guān)企業(yè)建立溝通，并召開專題會議，多輪研究制定天然氣入戶實施的可行性方案，確保此項改造工作從施工直到開栓使用的絕對安全，此次實現(xiàn)天然氣入戶，這在鞍山市算是舊改第一家。”

對于這些“一般性”問題，梁乃豐她們用了很大心思研究解決辦法，在保證老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造內(nèi)容外，還計劃建設(shè)換熱站，提升室內(nèi)溫度，讓居民能夠溫暖過冬。

據(jù)記者了解，此次改造計劃增設(shè)280余個停車位，安裝充電樁、晾衣架、監(jiān)控系統(tǒng)等便民設(shè)施設(shè)備，并在居民樓近距離增加多點可達(dá)性活動休息區(qū)。選用垃圾分類箱，實現(xiàn)源頭分類減量，并充分發(fā)揮既有設(shè)施的作用，比如將樓體自帶的垃圾道改造成管線通道，無需建設(shè)管廊即可實現(xiàn)線纜入地，改變飛線滿天飛的狀況，一舉兩得。使小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整體得到改善提升，同時向智慧社區(qū)大步邁進(jìn)。

記者在泉東小區(qū)拍照時，不斷遇到居民上前提問，要提前開工了？心情非常急迫。梁乃豐表示：“正因為這里的居民老年人居多，不為他們想周全是不行的。對老百姓來說，實打?qū)嵉淖兓日f啥都管用。我們已經(jīng)做了不少，但未來要做的還有很多。做民生工程，最終的目標(biāo)就是讓小區(qū)居民成為最大的受益者。”

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū)改造