“我們2020年底落戶三亞中央商務區，2021年就實現產值237億元，目前已經注冊十幾家公司，合計注冊資金150億元。今年以來，各項指標較去年同期又有更大幅度增長。”近日，紫金國際控股有限公司副總經理丘偉東介紹，紫金礦業國際總部落地三亞中央商務區后，借助海南自貿港政策東風，加快把三亞建成紫金礦業集團全球海外企業運營中心、集團金融中心、集團投資平臺和集團海外高端人才服務平臺。

“我們去年12月開始運營，到今年6月底，已經引進孵化近40家農業科技企業。”崖州灣國際農業科技孵化器運營團隊僅9人，6個月引進孵化40多家農業科技企業，有什么秘訣?該團隊負責人張博透露，崖州灣科技城“城小二”一對一為企業貼心服務，融資可以找“城小二”，用地可以找“城小二”，招聘人員可以找“城小二”，甚至辦食堂飯卡也可以找“城小二”。因為有“城小二”，企業無需操心業務發展之外的事，能夠把所有精力都用來發展業務。

打造海南自貿港建設新標桿，三亞解放思想創新思路，爭創一流營商環境，企業不僅能夠迅速落地，而且能夠高效開展業務，成為全球投資創業的沃土。

A

政府主動服務成為風氣

審批材料多，審批部門多，審批時間長，一度是影響企業落地、制約項目建設的“攔路虎”。如今的三亞，這樣的“攔路虎”已經不存在了。政府部門不斷精簡審批材料，持續優化審批流程，從管理審批轉向主動服務。

三亞合聯建設發展有限公司報建經理周瑋到三亞中央商務區辦理項目臨時施工板房許可等相關手續。他只提交了一張申請表、一份材料，當天就拿到三項許可。而按照以前流程，他至少需要提交三張申請表、三套材料、跑三次，并且需等上20天才能拿到這三項許可。

三亞中央商務區管理局行政審批處副處長張育瑋說，周瑋拿到的是海南首宗工程建設領域“主題式”場景綜合許可證。三亞中央商務區管理局行政審批處創新工作機制，從企業發展或項目建設需要的角度出發，主動進行表單合并、事項整合，實現申請材料與審批時間分別縮減90%、審批環節縮減80%、跑動次數縮減100%。

政府部門主動服務，加快企業發展，助推項目建設，在三亞已經成為一種風氣。

“今年，我們已經完成兩個項目投標工作，還有兩個項目正在推進中。”日前，中安建筑工程管理(海南)有限公司工作人員羅先生說，去年以來，三亞政府采購與招投標越來越便利，投標效率大幅提升，投標費用大幅降低，以前4個項目投標工作需要交4筆保證金，現在政府全部免了。

“融資難”“融資貴”是民營和小微企業做大做強面臨的普遍難題。因為小本經營，沒有合適的抵押物，小微企業獲得銀行貸款非常困難，信用貸款更是不敢想。

近日，三亞市政府舉辦政銀企對接會，國家開發銀行三亞市分行、中國農業發展銀行三亞市分行等10家銀行和三亞城市投資建設集團有限公司、三亞崖州灣科技城開發建設有限公司等10家企業現場簽約，協議金額總計近800億元。

B

“只說yes不說no”的服務機制

海南自貿港建設以來，三亞高度重視營商環境優化，建立市委書記、市長分別任優化營商環境工作領導小組組長、優化營商環境工作專班組長的“雙組長”工作推進機制，堅持高位推動，強化頂層設計，在全省率先出臺政府規章《三亞市優化營商環境若干規定》，率先成立營商環境服務局，迭代推出優化營商環境1.0、2.0、3.0版行動計劃，加快制度集成創新，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，為企業發展做好全方位服務保障。

聚焦釋放市場活力，強化制度創新和要素供給，打造公平開放的市場環境。設立企業開辦綜合服務專窗，企業開辦壓縮到1個工作日，實現“零費用”“零跑腿”。推出“政銀保”合作機制、“政采貸”業務、“銀稅互動”信用貸款、“天涯易貸”融資服務平臺，破解中小企業融資難融資貴問題。深化跨境貿易便利化改革，推行離島免稅進口化妝品、食品特定附條件放行監管模式，跨境貿易領域創新經驗連續兩年入選《中國營商環境報告》最佳實踐。

堅持企業需求導向，打造標準統一、智慧便利的政務服務環境。設立520企業服務中心，打造“城小二”“商鹿通”服務品牌，推行“只說yes不說no”服務機制。全省率先上線惠企政策綜合服務平臺，惠企政策“一網通辦”“陽光兌現”。設立“外國人服務專區”“企業開辦綜合服務專區”等特色窗口。推廣承諾制、區域評估、以函代證等多項審批改革，重點園區部分項目實現“拿地即開工”。

優化水電氣公用事業“一站式”服務，崖州灣科技城水電氣聯動報裝“四個零”“兩先行”經驗入選全省第一批優化營商環境示范案例，“獲得電力”領域“低壓流程、低壓費用”指標在2020年中國營商環境評價中獲得滿分。

強化公平公正監管，打造健全規范的法治保障環境。建立“高效能、低干預”監管體系，全省率先建立執法協作備忘機制，推行行政告知、勸導示范、行政建議、行政糾錯等柔性執法措施。設立中國(三亞)知識產權保護中心，建立專利快速審查、確權、維權“綠色通道”。全省率先制定政務誠信狀況監測評價指標，解決不履行政策承諾、拖欠賬款等營商環境問題，打造誠信政府。

C

引來國內外資本搶灘三亞

2021年，三亞經濟實現高質量發展：全市固定資產投資同比增長10.8%;新增招商引資注冊企業1995家，全市新增企業3.1萬家，同比增長32%;新增外資企業345家，同比增長118%;全年實際利用外資4.52億美元，同比增長46.3%。

大唐集團、恒力集團、紫金礦業等多家總部經濟企業進駐三亞中央商務區;京東、商湯科技、科大訊飛等一批互聯網科技企業加快布局三亞崖州灣科技城;以種業為核心，三亞崖州灣科技城引進隆平高科、德國科沃施、先正達等一批國內外優質種業龍頭。

2020年11月，紫金國際控股有限公司在三亞注冊成立;不到100天，順利在三亞競買紫金國際中心項目地塊;5個月后又順利競買三亞第一塊工業用地。

一流營商環境不僅吸引國內外資本搶灘三亞，還推動項目超常規開工建設。

招商三亞深海裝備產業園是貫徹落實國家海洋強國戰略、服務海洋裝備產業發展的產業園，總建筑面積5.5萬平方米，包括1棟科研辦公樓和2棟研發廠房。2021年9月，該項目通過竣工驗收，實現啟動一年內竣工交付。

崖州灣科技城中學總建筑面積為5.3萬平方米，項目開工建設超常規推進，2021年9月如期開學。“同類項目建設常規需要2年，我們實現一年內完成項目施工。”項目建設總承包方——中建三局項目有關負責人說。

三亞不斷刷新海南自貿港建設速度，背后是營商環境的持續優化。

今年1月，國際玉米創新成果轉化中心項目前期負責人李彬弘來到三亞崖州灣科技城的三亞環投集團西部供水公司服務大廳申請報裝用水。他計劃20天把這事辦好，結果工作人員告訴他已經辦好了!

李彬弘不敢相信。原來，三亞崖州灣科技城創新水電氣報裝聯動服務機制，推行“一口報裝、服務先行”，項目落地后有關部門就主動提前做好水電氣安裝工作，企業不用東奔西跑。

種下梧桐樹，引得鳳來棲。未來三亞將堅持高目標引領、高標準推進，把營商環境優化向縱深推進，對標國際，爭創一流營商環境，成為全球投資創業沃土。

關鍵詞： 紫金礦業 海南自貿港 營商環境 恒力集團