徐紹峰

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械是全方位夯實(shí)糧食安全根基、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的裝備支撐。

(資料圖)

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，大量耕地達(dá)到了“田成方、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，宜機(jī)化率提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)72%，各主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率均超過(guò)80%。其中，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過(guò)97%、90%、85%。

盡管在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高的同時(shí)，農(nóng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率也在持續(xù)提升，但與國(guó)際先進(jìn)農(nóng)機(jī)公司相比，我國(guó)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備還有一定差距，一些領(lǐng)域存在“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題。以北大荒墾區(qū)為例，大型拖拉機(jī)、耕整地機(jī)具、噴藥機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等技術(shù)集成度高的農(nóng)機(jī)設(shè)備，依然主要依靠進(jìn)口品牌。

我國(guó)是一個(gè)地形地貌復(fù)雜多樣、土壤和氣候條件千差萬(wàn)別的國(guó)家，同樣一臺(tái)農(nóng)機(jī)，有的地方用得得心應(yīng)手，有的地方則難顯身手。如何因地制宜，研發(fā)并生產(chǎn)出適合不同地形地貌、土壤氣候特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)，關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的質(zhì)量，也關(guān)系著糧食安全的根基。

為此，不久前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于在若干省份開(kāi)展“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），意在通過(guò)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)各方面資源力量，聚焦解決“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備兩方面短板，推動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)相關(guān)科研院所、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)使用者等共同發(fā)力，加力推動(dòng)形成自主可控、低成本高質(zhì)量高效能的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力的裝備支撐。

為何要聚焦解決“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備兩方面短板？

一方面，在大型大馬力智能農(nóng)機(jī)上，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備與國(guó)際先進(jìn)農(nóng)機(jī)之間還有一定差距；另一方面，國(guó)產(chǎn)小型農(nóng)機(jī)雖然維修方便，但作業(yè)可持續(xù)性不如進(jìn)口農(nóng)機(jī)。記者在采訪(fǎng)中也親眼目睹了國(guó)產(chǎn)小型旋耕機(jī)在作業(yè)時(shí)屢出故障的情景，因此，聚焦“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備，既可以讓耕地相對(duì)集中連片、適宜發(fā)展大馬力農(nóng)機(jī)裝備的地區(qū)，擁有更大馬力的國(guó)產(chǎn)智能農(nóng)機(jī)裝備，也可以讓山區(qū)丘陵地帶擁有適合當(dāng)?shù)氐匦巍⑼寥篮蜌夂虻膰?guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備。

為了更好補(bǔ)齊“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備短板，在大型農(nóng)機(jī)方面，此次選定了黑龍江省、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司分別承擔(dān)建設(shè)大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)任務(wù)，重點(diǎn)探索大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用三位一體的新機(jī)制新模式；在小型農(nóng)機(jī)方面，選定浙江省協(xié)同貴州省、云南省，江蘇省協(xié)同甘肅省，建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重點(diǎn)探索丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用三位一體的新機(jī)制新模式。

無(wú)論是大型農(nóng)機(jī)，還是小型農(nóng)機(jī)，都需要?jiǎng)訂T農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)各方面資源力量，而金融在農(nóng)機(jī)供應(yīng)鏈融資方面可以大有作為。

農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈涉及很多環(huán)節(jié)，其上游為基礎(chǔ)原材料供應(yīng)商，包括鋼鐵、有色金屬、橡膠等，以及零部件制造商，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)部件、行走部件等；產(chǎn)業(yè)鏈中游由農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商和農(nóng)業(yè)機(jī)械流通商構(gòu)成；產(chǎn)業(yè)鏈下游為農(nóng)業(yè)機(jī)械用戶(hù)，包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等。以往，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行針對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款難、擔(dān)保難以及農(nóng)機(jī)具更新較快、農(nóng)機(jī)手購(gòu)買(mǎi)欲望強(qiáng)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商資金壓力大等問(wèn)題，通過(guò)推出“農(nóng)機(jī)貸”“農(nóng)機(jī)設(shè)備貸”等產(chǎn)品，為符合條件的經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手提供信貸支持，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)戶(hù)買(mǎi)得起、經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)得好”的雙贏目標(biāo)，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的“購(gòu)銷(xiāo)兩旺”。這方面，有的農(nóng)商銀行已經(jīng)大膽創(chuàng)新，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)用機(jī)械財(cái)政補(bǔ)貼政策，整合相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源，搭建起“農(nóng)村電商平臺(tái)+農(nóng)機(jī)設(shè)備經(jīng)銷(xiāo)商+農(nóng)機(jī)管理部門(mén)+村鎮(zhèn)組織+銀行”的農(nóng)機(jī)供應(yīng)鏈金融場(chǎng)景，有效提高了農(nóng)用機(jī)械的普及率。不過(guò)，這些支持主要集中在購(gòu)銷(xiāo)全鏈條。

最近，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提出，“鼓勵(lì)拓展農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押范圍，滿(mǎn)足大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械、中小養(yǎng)殖戶(hù)適用機(jī)械研發(fā)的合理融資需求。穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備融資租賃，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用”。這意味著，金融機(jī)構(gòu)不僅要在購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)提供融資支持，還應(yīng)當(dāng)在研發(fā)、推廣應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)上提供融資支持。

農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，對(duì)拓展國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的廣度和深度意義深遠(yuǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過(guò)供應(yīng)鏈融資，發(fā)揮供應(yīng)鏈核心大企業(yè)作用，為核心企業(yè)上下游尤其是下游小微客戶(hù)提供資金支持，通過(guò)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)各方面協(xié)同配合，形成合力，為形成自主可控、低成本高質(zhì)量高效能的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)生態(tài)貢獻(xiàn)更多金融力量。

（文章來(lái)源：金融時(shí)報(bào)）

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