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光纖資源包括人手井、管段、桿路、光纜以及光交箱、ODF等支撐設施，它們都屬于無源資源，通常稱之為啞資源。

啞資源的無源特性使得難以對它們進行電子自動化管理，目前主要依靠人工管理，往往存在網絡資源使用情況不清、準確度不高、更新滯后等問題。

同時，光網絡資源經歷需求、規劃、設計、施工、驗收、使用、維護、退網等各個環節，但各個環節間數據銜接性較弱，依靠人工管理難以對資源從創建到退網進行全生命周期的管理，這種管理模式必然導致資源的形成、運維、退網等信息的不透明、不共享，形成資源參與方之間的壁壘和信息孤島，造成的最終結果是沒有人能夠清楚掌握資源的整體情況，對資源的監控能力弱。

因此，建立數據集中、標準統一、全生命周期的系統，對光網絡啞資源進行精細化資源管理模式，為網絡資源提供實時、準確、可靠的智能化平臺，為網絡建設方案規劃提供科學合理的依據，保證光網絡啞資源建設運營的高效率和低成本，已成為當前的迫切需求。

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