近日，湖南省出臺《限額以上居民自建房審批管理指南》，將全省限額以上居民自建房按用地性質分為宅基地居民自建房和國有土地居民自建房兩類，并全省統一明確審批事項、審批程序、申請表單等，精準精細指導地方報建審批。

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其中，限額以上宅基地居民自建房需辦理農村宅基地批準書、鄉村建設規劃許可證或建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查及備案、建設工程質量安全監督手續辦理和建筑工程施工許可證核發、聯合驗收、竣工驗收備案、不動產登記等。總審批時長為55個工作日。

限額以上國有土地居民自建房需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查及備案、建設工程質量安全監督手續辦理和建筑工程施工許可證核發、聯合驗收、竣工驗收備案、不動產登記等。總審批時長為39個工作日。

具體審批和管理流程

針對基層反映的報建難、報建貴等問題，湖南省在法律法規的框架下最大限度優化審批流程，推動限額以上居民自建房“源頭控、現場審、圖集建、聯合驗、減時限”，即推動選址規劃源頭管控層數，現場聯合審批用地規劃手續；對于采用達到施工圖深度圖集的免于辦理施工圖審查；實行聯合驗收和竣工驗收合并辦理；壓減工程規劃、施工圖審查、聯合驗收審批時限等。

同時，進一步完善配套保障機制。一是明確抓好全流程幫辦代辦，建立健全村級組織聯絡、鄉鎮人民政府（街道辦事處）代辦、部門聯辦的全流程幫代辦機制。二是明確做實全方位降費減負。推動各地建立參建企業名錄，明確進入名錄企業的服務內容、服務質量和限價標準，供建房居民選用。建房居民可選用名錄內企業，也可自行委托符合其他相應資質標準要求的參建企業。鼓勵縣級人民政府依法依規針對居民自建房報建費用予以減免。居民自建房自愿購買安全生產責任保險，綠色施工安全防護措施費不作強制性管理要求。三是明確規范全鏈條委托下放，縣級人民政府有關主管部門應按規定履行好委托下放程序，并指導督促鄉鎮人民政府（街道辦事處）做到職能承接到位、人員配備到位、業務培訓到位、監管服務到位；鄉鎮人民政府（街道辦事處）不具備相關行政許可承接條件的，縣級人民政府有關主管部門不得下放，確保放得下、接得住、管得好。

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