抓好產業對接，做好教育扶貧、健康扶貧和政策兜底，拔窮根、真脫貧

全面建成小康社會路上“一個都不能少”。對于脫貧攻堅任務艱巨繁重的地區來說，要打好打贏脫貧攻堅戰，就必須以習近平精準扶貧思想為根本遵循，切實將“精準”二字貫穿于扶貧工作始終，因地制宜、因戶施策，思想上拔“窮根”、作風上重“實細”、行動上強“造血”。

嚴格把好精準識別關，徹底弄清“扶持誰”。精準扶貧，首先要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。佳木斯市去年認真開展了貧困人口識別“回頭看”工作，使不符合貧困標準的“假貧”心服口服地退出，應進的“真貧”一戶不落地進來。

精準抓好產業對接，傾心打造“造血能力”。解決扶貧問題，重點在貧困群眾的就業上；實現永久性脫貧，就要源源不斷為他們提供經濟來源。發展產業是實現脫貧的根本之策，必須因地制宜發展產業，變“輸血”為“造血”，為貧困群眾脫貧提供最長效的支撐。在佳木斯，我們以縣為單位精準編制產業扶貧規劃，綜合考慮貧困村資源條件、產業基礎、市場需求、技術支撐等因素，立足資源環境承載能力，合理確定產業發展方向、重點和規模，實現特色產業全覆蓋。

精準抓好教育扶貧，引導樹立“我要致富”理念。“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”，教育是扶志扶智的根本，是改變貧困群眾命運，阻止貧困代際傳遞的最有效手段。佳木斯市持續加大貧困地區基礎教育投入，對貧困家庭幼兒入園、中等職業和普通高中學生免除學雜費，落實好定戶、定人教育結對幫扶責任制；建立了市級城市重點高中面向貧困縣定向招生制度，讓貧困學生享受到優質教育；鼓勵和支持不能升入普通高中的貧困家庭學生接受職業教育，讓他們掌握一技之長，實現有效就業。同時，加大對貧困群眾技能培訓力度，注重激發貧困群眾內生動力，讓更多有勞動能力的貧困人口主動脫貧。

精準開展健康扶貧，聚力解決“因病（殘）致貧”。比如，加快貧困地區鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，建立市縣鄉醫院結對幫扶機制，組建市縣專家醫療服務隊，對貧困村、貧困戶開展定期巡診、定點援助服務，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務。再如，對貧困患者實行“先住院后結算”，出臺貧困患者普通掛號費免收和診查費、檢查費、檢驗費、手術費、床位費減免10%的“一免五減”政策。

精準做好政策兜底，織密織細“保障網”。要積極在政策措施上搞好銜接、形成合力。對于各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性困難的低收入家庭，要發揮好政策保障“救急難”作用，及時實施有效救助。對農村五保人員、留守兒童、留守老人、留守婦女和殘疾人等弱勢群體，實施更加人性化、精細化的救助，建立起到村到戶到人的關愛服務體系，切實織密織細基本生活保障安全網。

（作者為黑龍江省佳木斯市委書記）

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