記者：疫情沖擊之下，今年上半年江蘇居民消費統計數據較去年明顯下滑，如何看待這一變化?其中是否有新的積極趨勢?

李慧：居民消費是最終需求，是經濟增長的“方向舵”和“穩定器”，是暢通產業循環、市場循環的重要力量。上半年，疫情多發頻發，直接打擊市場消費、拖累市場信心，短期內對企業運營、就業創業帶來了嚴重沖擊。但消費仍是拉動江蘇經濟增長的主要力量，其自我反彈力不容低估。

從數據看，江蘇上半年消費增長還有積極的另一面，表現出三個特點：

一是消費修復力強。上半年疫情以4月份為最重，消費受沖擊最大。1月至5月，全省實現社會消費品零售總額16967.2億元，同比下降4.7%。其中，5月份實現社會消費品零售總額3317.4億元，同比下降8.6%，降幅比4月份收窄8.4個百分點，顯示出較強的修復力。隨著疫情得到較好控制，加之各項促消費政策效力釋放，帶動消費信心提升，推動全省消費品市場快速觸底反彈。

二是消費熱點頻現。春夏之交，露營度假、后備廂市集興起，既表明龐大旅游消費的基礎面猶在，也顯示新需求倒逼業態創新的巨大牽引力。其背后的邏輯就是人們對美好生活的追求不可遏止，驅動供給側迭代創新，實現新的市場空間下的供需匹配。例如，汽車類商品零售回暖復蘇，即反映出隨著供給端復工復產循序漸進，終端銷售有序恢復，疊加居民智慧綠色出行增加，對汽車類商品特別是新能源汽車消費需求上升。5月份，新能源汽車當月零售額同比增長171.1%，顯示出了爆發力。

三是網上零售持續活躍。為應對疫情沖擊，不少主體積極向多種新業態經營模式轉變，推進線上線下融合發展。5月份，全省限額以上企業(單位)通過公共網絡實現的商品零售額增速較上月由負轉正，同比增長10.6%，比4月份提升14.9個百分點，高于全省社會消費品零售總額增速19.2個百分點。

記者：為何上半年江蘇居民消費會呈現明顯周期性變化、出現一系列新趨勢?

李慧：有兩個主要因素：

一是疫情變化對消費影響較為顯著，前期疫情導致消費低迷。今年3月以來，奧密克戎毒株的高傳播性導致省內外疫情多點散發，各地多采取嚴格的隔離措施，導致消費活動大幅放緩，以餐飲、旅游等為代表的服務性消費受到嚴重影響。3月至5月，江蘇省餐飲收入同比分別下降32%、40.6%和30.1%。根據江蘇智慧文旅平臺監測和手機信令數據測算，今年五一假期，納入監測的省內景區和鄉村旅游點共接待游客845.19萬人次，全省旅游消費總額40.7億元，而去年五一期間全省接待游客總量達3537.57萬人次，實現旅游總收入301.13億元。五六月份，隨著疫情防控形勢持續穩固、防控措施日益完善，生產與消費快速恢復，一些熱門綜合體、門店重現人潮，“一座難求”，印證居民潛在消費力之強。

二是政府促消費效應顯現。

其一，消費券有力激發消費意愿。如南京分別于5月20日、5月30日發放了兩輪消費券;無錫“五一”期間發放了1200萬元消費券，5月20日又發放了第二輪消費券。消費券的導流效應與市場內生需求高度契合。中國銀聯統計數據顯示，在無錫首輪消費券有效期內，累計用券消費6.76萬筆，帶動限額以上零售、餐飲等消費1.2億元。

其二，鼓勵汽車、家電等大宗消費。江蘇多地出臺購車補貼政策，開展形式多樣的汽車消費促進活動，如南京對購置新能源汽車的個人消費者最高補貼1.2萬元，連云港對購置新車的個人消費者最高補貼5000元。同時，全省出臺財政信貸支持、強化綠色低碳產品推廣等措施，有力促進了綠色家電消費市場的快速恢復。1月至5月，全省限額以上綠色節能家電零售額同比增長76.4%。

其三，精準發力為市場主體紓困解難。2月底，省政府出臺《關于進一步幫助市場主體紓困解難，著力穩定經濟增長的若干政策措施》，多措并舉對受疫情影響較大的住宿餐飲等行業給予重點幫扶。4月中旬，省政府發布《關于有效應對疫情新變化新沖擊進一步助企紓困的政策措施》，再度出臺扶持政策，從加大補貼、促進消費等多方面進一步幫助企業紓困解難，涉及住宿餐飲、批發零售、文化旅游、交通物流等多個行業。這些“點穴式”“集成性”政策舉措直擊要害，效應立顯，對保市場主體、促進消費復蘇發揮了積極作用。

記者：江蘇是消費大省，現代服務業基礎雄厚，居民消費力強，市場活躍求新。在疫情影響上半年商貿業的背景下，如何化危為機，重新發揮消費穩增長、促增長的關鍵作用?

李慧：展望下半年，隨著防疫政策優化，疫情對經濟的沖擊有望進一步減弱，各項穩增長促消費政策的效果將加速顯現，江蘇居民消費有望進一步回暖。考慮到世界形勢嚴峻復雜、疫情不確定性和影響消費的長期因素依然存在，我們應該采取以下幾個方面措施：

一是抓住疫情形勢穩定的窗口期，強力推進消費增長。年初江蘇制定的社會消費品零售總額增長目標為6.5%左右，目前完成這個目標的難度較大。應搶抓疫情形勢漸穩的窗口期，推動各項促消費措施盡快落地見效，開展各種促消費活動，推動消費強勢反彈。這將是下半年拉動江蘇經濟增長的關鍵因子。

二是通過穩定就業提高收入改善居民消費預期，重振消費信心。收入是消費的基礎，而就業則是收入的前提。如果就業不穩，將影響收入，自然也影響消費。要重點幫促高校畢業生等青年就業創業，大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用，做好失業監測，及時發放失業補貼，確保就業大局穩定。

三是加快培育新型消費等新增長點。著力健全“互聯網+”消費生態體系，鼓勵線上線下融合消費，深化虛擬現實(VR)等新技術應用，促進消費新業態、新模式、新場景的普及應用。加快實現服務業信息化、智能化，繼續在智能家居、智慧健康、智慧養老、智慧旅游等領域提升移動互聯網技術的應用和支持能力。

四是深入挖掘縣域農村消費潛力。1月至3月，江蘇農村居民人均可支配收入同比增長7.21%，農村居民人均消費支出10.58%，均高于江蘇城鎮居民增速。這意味著江蘇縣域、農村消費潛力巨大。應按照《江蘇省縣域商業體系建設實施方案》要求，補齊鄉鎮商貿流通基礎設施短板，提升商貿流通公共服務質量，促進農村電商和物流融合發展，推動全省以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系建設。同時，進一步提高農村消費品供給質量，依法打擊假冒偽劣，優化農村消費環境。

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