近日，熱浪翻滾，位于嘉興港區的三江化工百萬噸環氧乙烷和乙二醇項目建設正進入最后的百日沖刺階段。沒人會想到，這個百億元投資項目的一側工地上，兩年前還堆放著占地超百畝、總量超50萬噸的污水處理廠產生的污泥。

百畝污泥地變身百億元投資項目的背后，是嘉興以第二輪中央環保督察反饋問題為契機、堅決打好存量污泥處置翻身仗的縮影——嘉興提前近一年完成了整改銷號。

今年一季度，經浙江省全域“無廢城市”建設工作專班會同省級有關部門測算，嘉興“無廢指數”達83.07分，位居全省第二。7月8日，在全省建設新時代美麗浙江推進大會暨生物多樣性保護大會上，嘉興獲評浙江省首批“無廢城市”。

以點帶面、以治促建，嘉興正全面提升固廢管理能力，全域邁向“無廢城市”。

15個月，夷平一座120畝“污泥山”

“這個地塊大概有120畝，當時污泥堆得像一座小山。”站在三江化工廠區外的高坡上，嘉興港區生態環境分局綜合規劃與生態環保科科長倪霄峰說，這50多萬噸污泥是2003年至2010年，嘉興市聯合污水處理廠在運行中產生的固體垃圾。

2010年后，雖然污水處理廠產生的污泥全部通過焚燒處理，但因全市污泥處置能力不足，這些存量污泥只能全部臨時堆存。2020年9月，第二輪中央環保督察反饋問題指出，“該地塊污泥堆放存在二次污染隱患”。及時清運處置堆存污泥，成為擺在嘉興市委、市政府面前的“硬骨頭”。

“我們將問題整改作為一項政治任務對待。”嘉興市生態環境局局長施曉松回憶，收到督察反饋問題后，嘉興當即成立了推進專班，并確定了以“本地為主、外地為輔”的處置原則，協調省市區三級聯動處置。

然而處置并非易事。“主要是黏性大、雜質多，二次污染的風險大。”倪霄峰說，污泥焚燒處置的一個前提條件就是含水量不能超過40%，但當時污泥含水量普遍超過60%。污泥必須經過推平、晾曬、篩選，才能進入最后的處置。

當堆存多年的污泥被一層層扒開，嚴防精控二次污染成為成功處置的關鍵。針對處置現場、運輸道路、中轉倉庫環境安全管控等環節，嘉興建立了“污泥處置”和“污染管控”兩張清單，制定30余項具體管控措施，同時，實施全過程地下水、大氣、揚塵監測。

2021年底，在市域內9家、市域外6家處置單位的共同配合下，50余萬噸污泥全部處置完畢，嘉興提前一年完成問題整改銷號。

3年攻堅，建成46個固廢處置項目

“一次抓投就可以處理掉5噸生活垃圾。”盛夏時節，平湖市臨港能源垃圾焚燒發電廠迎來生產高峰，兩只機械手不停地將生活垃圾送入焚燒鍋爐，并最終轉化為電能輸入電網。該企業負責人鐘向陽形象地比喻：“吃”進垃圾，“吐”出電來。

2020年11月，隨著臨港能源的投運，不僅讓嘉興實現生活垃圾焚燒處置不出縣，在全省率先實現生活垃圾處置零填埋，而且標志著歷經三年攻堅，總投入80億元的46個嘉興固廢處置項目建設正式收官。

為徹底解決全市污泥固廢處置出路難題，2017年，嘉興在全省率先啟動“五廢共治”三年行動，以點帶面精準補齊包括污泥、生活垃圾等在內的固廢處置缺口，為全面清理各類歷史填埋物提供支撐。

截至2020年底，嘉興新增每年固體廢物處置能力587.7萬噸、填埋能力86.2萬噸，處置能力為2016年的3倍。特別是污泥處置能力達到每年247萬噸，實現污泥處置不出市，為提前完成嘉興港區污泥處置任務奠定基礎。

嘉興創新統一經營統一建設統一監管及精準化、專業化、智能化處置等模式，在全市建成小微危險廢物和一般工業固廢收集體系。

在嘉興市固體廢物處置有限責任公司，“禾小微”智慧云平臺實時顯示著全市產廢企業的危廢種類、產生量、轉移去向、轉移量等信息。截至目前，平臺累計簽約企業5103家，收集危險廢物18026.87噸、轉移17447.56噸，實現服務區域全覆蓋、小微企業全收運、處置過程全閉環。

久久為功，全域邁向“無廢城市”

一邊是令人膽戰心驚的危險廢物，一邊是可用作建材的水淬玻璃體，在位于嘉興港區的浙江惠禾源環境科技有限公司，通過由20余項發明專利、200余項實用新型專利構成的“飛灰水洗+高溫熔融”技術專利體系加持，飛灰這一危險廢物最終“變危為寶”。

飛灰是一般固體廢物垃圾經焚燒處理后產生的廢棄物，因含有二噁英和重金屬等，被列為危險廢物。一直以來，飛灰處理的主要方式是填埋。惠禾源項目對飛灰的綜合利用，意味著打通了“無廢城市”建設的“最后一公里”。

2020年，嘉興發布全域“無廢城市”建設工作方案，提出了強化工業固體廢物污染防治力度、推進生活垃圾分類和資源化利用、提升建筑垃圾末端處置利用能力等七大任務。

建設“無廢城市”，從培育“無廢細胞”開始。去年，嘉興在全省7類“無廢細胞”基礎上拓展至具有本土特色的12類，推動學校、企業等各行各業全面參與，打造“無廢城市”典型示范場景，逐步形成全市“無廢精品細胞地圖”。截至2021年底，共評選出467個“無廢細胞”。

“兩輪中央環保督察和三次省委環保督察反饋問題的整改工作，有力推動了嘉興生態環境發生全局性、歷史性好轉。”嘉興市委主要負責人表示，嘉興將以全域“無廢城市”建設為新起點，不斷鞏固擴大國家生態文明建設示范區創建和督察整改成果，努力為浙江高質量發展建設共同富裕示范區、打造美麗中國先行示范區作出更大貢獻。

關鍵詞： 生態文明 生態環境 無廢城市 固體廢物