國家能源局發布的最新數據顯示，截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，可再生能源裝機約占我國總裝機的48.8%。對此，新華社評論“歷史性超過煤電”。

可再生能源裝機超過煤電裝機量的背后是哪些因素在推動呢？

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首先，從份額來看，光伏發電貢獻可再生能源裝機的主要增長份額，也是可再生能源裝機超過煤電的主要推手。

“光伏今年半年時間實現接近去年一年的新增裝機。”中國光伏行業協會專家咨詢委員會專家呂錦標今天接受第一財經記者采訪時表示，這背后的因素是多晶硅原料價格回落，引發光伏全產業鏈價格低位企穩，光伏發電投資內部收益率提升，光伏發電從四年前全球大部分地區發電側平價上網，進入用戶消納側平價上網。

不過，上半年可再生能源裝機超過煤電的主要原因是多方面的，這背后離不開政策端的支持、環保意識的增強、技術的進步以及市場的需求。

“新能源裝機量超過煤電應該是一個量變引起質變的過程，不是一個短期的爆發。”中國數實融合50人論壇副秘書長胡麒牧告訴第一財經記者，近年來，在雙碳背景下，國家從政策層面不斷引導新能源產業的發展，無論是技術研發的進步還是產能的擴張增加，都在持續累積。今年上半年，我們電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增速達到了27%，這里面新能源產業的投資有很大貢獻。

新能源企業東方日升（300118.SH）全球市場總監莊英宏今天接受第一財經記者采訪時也表示，國家對可再生能源的發展提供了大力支持，包括補貼、稅收優惠等政策鼓勵企業投資可再生能源項目。其次，越來越多的消費者和企業關注環保問題，愿意為可再生能源投資。再者，可再生能源技術不斷進步，成本不斷降低，效率不斷提高，也使得可再生能源裝機的增長成為可能。

另外，市場需求也是拉動可再生能源裝機的原因之一。

“從市場需求的角度看，隨著全球各國碳稅體系的逐步建立，從碳足跡的角度來看，要想保持中國制造業的競爭力，必須要改變能源消費結構，提升新能源比重，這客觀上從需求角度拉動了新能源產能的擴張。”胡麒牧告訴第一財經記者。

那么，可再生能源的快速發展是否意味著煤電的“壓艙石”地位將被撼動？

“雖然新能源裝機量超過煤電，但發電量還沒有超過。”胡麒牧在與第一財經記者交流時強調，煤電的“壓艙石”地位在能源安全的角度上暫時還不能被替代。“要讓新能源發揮更大作用，需要我們在新型儲能系統、智能化輸配電系統的技術研發和建設上持續發力，不是單純擴張新能源裝機量能解決的。”

“肯定是一步步蠶食的，”呂錦標向第一財經記者說道，或許到2050年、2060年可再生能源可以成為“壓艙石”。

莊英宏也認為，未來煤電的角色將逐漸轉變，從主力電源向輔助電源轉變，地位可能會受到一定影響。“建議煤電企業通過技術升級和環保改造等措施提高能源利用效率，減少對環境的污染，保持其在發電端和電力系統中的競爭力。”

不過仍值得注意的是，可再生能源在快速發展過程中還存在系列亟待解決的問題。

多位業內人士告訴第一財經記者，以可再生能源的消納和配儲問題為例，針對可再生能源發電的間歇性和不穩定性，就要解決其在電網中的接入和消納問題；針對可再生能源發電的波動性問題，就要配備適當的規模的儲能設備等。

此外，目前國家主導的大型風光基地建設，是利用西部風光和土地資源替代煤電實現西電東送。呂錦標認為，目前的發展需要銜接好規劃中的特高壓電力輸送通道建設，以及項目相鄰省份之間的協調。

“光伏發展的重點還是就地自發自用的分布式，分布式光伏點多面廣，需要在項目規劃、開發、建設、接入、運營、金融支持等全過程規范管理。此外，配儲不能是去年以來各地的強制配儲，而是要根據項目的經濟性和消納條件考量。”呂錦標進一步告訴第一財經記者。

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