中國網7月4日訊（記者 張艷玲）水興則邦興，水安則民安。近年來，西藏自治區水利行業聚焦“管護更專業、制度更健全、投入更可靠、考核更科學”的創建目標，全力推進小型水庫標準化建設管理，切實提升水庫運行管理水平，為防汛安保、水資源保護等提供保障。

對癥下藥，為水庫專業管護保駕護航

目前，西藏自治區全區水利部門管理小型水庫共85座，其中小（1）型水庫14座、小（2）型水庫71座，在灌溉、供水、生態等方面發揮了重要作用。但長期以來存在監測功能不足、設施配套不全、管理人員專業程度低、管養隊伍不穩定等問題。2022年，西藏自治區水利廳按照水利部要求，結合西藏自治區實際，以山南市小型水庫標準化建設為先行先試區，推進全區水利工程標準化建設工作。

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設施配套落實到位。為確保小型水庫管護更加科學有效，建立完善雨水情自動測報系統、視頻監控系統和大壩安全監測系統等基礎設施，目前，山南市38座小型水庫已順利完成37座水庫的大壩安全監測基礎設施以及雨水情測報和視頻監控設施，并成功接入信息化平臺，實現水情監測預報早知道、工程隱患早識別，為落實水庫“四預”措施提供數據支撐，為水庫安全運行管理提供技術保障。

管理制度落實到細。針對各小型水庫運行特點，編制與完善各項管理制度以及水庫調度規程和大壩安全管理（防汛）應急預案。建立定期巡查制度，利用搭建的信息化平臺定期開展監測監控、巡檢巡查、維修養護、工程管理等日常工作，并同步上傳巡查軌跡，形成巡查日歷，即時上報水庫安全隱患，保障安全運行。建立定期和應急維養制度，根據小型水庫工程特點，制定年度、月度和應急維養計劃，定期進行全方位管護，并形成臺賬紀錄，為維養常態化管護提供大數據支持。嚴格執行水庫大壩安全鑒定制度，確保每座水庫大壩都能按期鑒定，加大病險水庫除險加固力度，做到發現一座、除險一座、銷號一座，及時消除安全隱患。

監管責任落實到人。落實水庫安全管理責任制度，明確大壩安全“三個責任人”（政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人）和防汛“三個責任人”（行政責任人、技術責任人、巡查責任人），通過責任公示牌實行社會面監督。建立考評制度，制定《小型水庫運行管理考核辦法（試行）》，將小型水庫管護主體責任落實情況納入河長制績效考核內容，同時成立維養考核組對日常維修養護和應急維修養護工作進行考核，形成分級負責、層層考核抓落實的運行監督機制。

人員培訓落實到底。采取“網絡+面授+現場實操”的形式對水庫管護人員進行定期和不定期業務知識技能培訓，重點圍繞水利基本知識，巡查管護人員工作職責、山南智慧水利APP安裝及操作、安全隱患有效排查和防范等內容，同時結合水庫巡查路線及巡查重點、閘門啟閉操作規程、水位觀測、日常簡易維護等現場實操，做到培訓全面、人員專業、掌握標準、操作規范，著力提高管護人員履職能力和素質水平。

數字賦能，為水庫效益發揮添磚加瓦

以山南市為試點，按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”的總要求，加大小型水庫信息化建設，旨在運用大數據、云計算、物聯網、人工智能、BIM、數字孿生、三維實景及虛擬現實等先進技術，建成一套智慧化發現問題、智能化分析問題、閉環化處理問題的高效實用信息管理平臺，以實現信息采集存儲自動化，數據傳輸網絡化，決策支持數字化，分析處理智能化。

“政府+專業管理單位+水庫安全員”管護模式。在此模式中，政府充當監管者角色，主要負責水庫安全管理；專業管理單位即政府采取市場運作、購買服務的方式，通過公開招標擇優選擇具有相關資質的企業作為水庫運行管理實施單位，依托該單位技術和人才優勢，對全市小型水庫進行專業化維修、標準化養護、“物業化”管理和“保姆式”服務，實現由傳統、粗放管理模式到專業化、精細化、信息化管理模式的轉變；水庫安全員為政府負責聘用的專職水庫管理人員，對水庫進行日常管理。三方主體各司其職、密切配合，全面保障小型水庫安全運行管理。

“專業化+信息化”建設管理。搭建市級智慧水利信息化平臺，涵蓋監測監控、巡檢巡查、維修養護、運行管理、工程管理等內容，通過平臺開展日常管理，實現信息采集多元化、精準管護智能化、研判調度精準化、災害防御預知化、一屏全覽可視化。劃定水庫高程和管理范圍。通過實地測繪對水庫高程進行統一，解決現有水庫高程基準參差不齊的痛點問題；通過管理范圍劃定，明確水庫管理范圍線與保護范圍線，讓水庫管理人員有計劃、有方向、有落實進行水庫巡查管理工作。研發智慧水利APP，利用手機實現對山南市小型水庫各項數據的遠程實時監測，節約時間和人力成本，實現從“現場管理”到“線上管理”的轉變。

西藏自治區在山南市第一個實施“政府+專業技術單位+水庫管理員”小型水庫管理新模式，引導山南市通過標準化、示范化建設，補齊工程設施短板，健全完善各項制度，探索關注試點總結，發揮“以點帶面”作用，以此推動全區水庫實現全面社會化、專業化、市場化管護新模式。西藏自治區全區小型水庫標準化建設將按照小型水庫工程標準化管理評價標準，通過專業化、信息化、標準化建設工作，逐步建設成標準化程度高、信息化覆蓋廣、智慧化能力強的現代水利工程，并通過示范引領，助力水庫安全管理建設和水利高質量發展。

（編審：蔡曉娟）

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