（2023年2月26日）過(guò)去的一年中，國(guó)內(nèi)對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題尤為關(guān)切。解決養(yǎng)老問(wèn)題成為當(dāng)下社會(huì)民生的重要事項(xiàng)。

(資料圖)

政策層面，從十四五養(yǎng)老規(guī)劃，到各省市紛紛擬定“十四五”時(shí)期的養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方面的規(guī)劃性布局，特別是具備指導(dǎo)性的《養(yǎng)老服務(wù)條例》，而山西省更是推出了全國(guó)首部針對(duì)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的地方性法規(guī)。

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)往年的發(fā)展路徑看，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)在政策的支撐下持續(xù)快速發(fā)展，但也要注意到在實(shí)際政策推行過(guò)程中依然存在著“重機(jī)構(gòu)，輕居家社區(qū)”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制不暢、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板突出等問(wèn)題。

去到2022年，在更多利好政策的支持下，居家和社區(qū)兩部分業(yè)務(wù)的發(fā)展變得更加清晰。

以江蘇省為例，其提出了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)工作方案（2022-2024），指出到2023年底前，江蘇每個(gè)城市街道將配建1家建筑面積不少于1000平方米的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，需具備日間照料、上門服務(wù)、全托服務(wù)、智能呼叫、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等功能，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)互補(bǔ)，在街道轄區(qū)內(nèi)形成“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”是《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出的內(nèi)容，旨在推動(dòng)形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。目前除了江蘇外，已有貴州、內(nèi)蒙古等省份和自治區(qū)發(fā)文跟進(jìn)。

而若要在地方建設(shè)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，則必須解決好嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)、管理、扶持、使用等方面的一些實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

年內(nèi)，天津市民政局就印發(fā)了關(guān)于于公開(kāi)征求《關(guān)于深化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展“建管扶用”23條措施(征求意見(jiàn)稿）》，其中提到了“各區(qū)在編制土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，充分結(jié)合規(guī)劃和養(yǎng)老用地需求，對(duì)養(yǎng)老用地進(jìn)行合理安排，應(yīng)保盡保”。

除此之外，不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)也在積極探索“物業(yè)+養(yǎng)老”的模式。目前來(lái)看，在多重政策利好下，未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展黃金期，雖然物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域尚未形成成熟的模式，但今后仍具備巨大的發(fā)展空間。

社區(qū)居家養(yǎng)老并不意味著僅依靠社區(qū)和家庭的自主能動(dòng)性，還需要政府和社會(huì)各方共同參與。以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、政府主導(dǎo)、各方參與的居家養(yǎng)老服務(wù)體制，才能幫助廣大老年人切實(shí)解決“身邊、床邊、周邊”養(yǎng)老服務(wù)難題，使其享受更全面、更豐富、更便利的養(yǎng)老服務(wù)。

3月22日，觀點(diǎn)機(jī)構(gòu)將舉行2023觀點(diǎn)年度論壇，屆時(shí)現(xiàn)場(chǎng)將發(fā)布“2023養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)卓越表現(xiàn)”，并同步推出養(yǎng)老相關(guān)的年度報(bào)告。與此同時(shí)，論壇現(xiàn)場(chǎng)聚焦探討中國(guó)房地產(chǎn)及新經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)青發(fā)展、應(yīng)對(duì)變化以及對(duì)接資本的經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)，共話復(fù)蘇的未來(lái)。

關(guān)鍵詞： 居家與社區(qū)結(jié)合 開(kāi)啟養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)下一程