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金融界12月15日消息 國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》。《實施方案》對標對表《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》提出的八個方面重點任務。

《實施方案》提出，持續(xù)推進交通、能源、水利、物流、生態(tài)、民生等重點領域補短板投資。

加快交通基礎設施建設。推進國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設，加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設。加快國家鐵路網(wǎng)建設，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級，支持重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，支持重點企業(yè)、港口、物流中心鐵路專用線建設和使用。完善公路網(wǎng)骨干線路，加快省際間國家高速公路和普通國道瓶頸路段建設。穩(wěn)妥推進民用機場建設，提升國際和區(qū)域樞紐機場保障能力和服務水平，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。發(fā)揮水運比較優(yōu)勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設，研究平陸運河等水系連通工程建設，提升內(nèi)河港口專業(yè)化、集約化水平，加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設。提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度，完善城市路網(wǎng)。

加強能源基礎設施建設。完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結構，有序建設跨省跨區(qū)輸電通道重點工程，積極推進配電網(wǎng)改造行動和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推廣煤炭清潔高效利用技術，統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組靈活性提升、超低排放、供熱和節(jié)能改造。推動建設一批綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展煤炭基地，堅持上大壓小、增優(yōu)汰劣，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結構，不斷提高供給質(zhì)量。提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設。持續(xù)提高清潔能源利用水平，建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點加快建設大型風電、光伏基地，有序推進氫能基礎設施建設，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能、海洋能應用。推動構建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲能力。有序推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。

加快水利基礎設施建設。推進黃河古賢水利樞紐等工程前期工作，加快建設引江濟淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程，推動南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設，實施一批對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程。加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié)，提高流域防洪減災能力，加快病險水庫除險加固，推進堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設。加強水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護治理能力，科學推進水土流失綜合治理，繼續(xù)推進地下水超采治理。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎設施建設力度。提高農(nóng)村供水保障水平。加強節(jié)水基礎設施建設。

完善物流基礎設施網(wǎng)絡。實施國家物流樞紐組網(wǎng)工程，穩(wěn)步推進一批國家物流樞紐建設，推進鐵路（高鐵）快運物流基地建設，科學有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場布局建設。深化多式聯(lián)運示范工程建設和應用，完善集疏運體系，推進多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設施建設。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿(mào)物流設施網(wǎng)絡，鼓勵三四線城市建設區(qū)域性倉儲物流集散中心。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設，提升冷鏈物流規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展水平，加快實施農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。

加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度。建設一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處置設施短板，建設危險廢物風險防控技術中心和特殊危險廢物集中處置中心。全面推進垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場惡臭治理設施建設。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理和水生生物多樣性保護，加強珍稀瀕危水生生物保護，修復關鍵棲息地。加快沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造。建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。

完善社會民生基礎設施。改善疾控機構基礎設施設備條件，加快建設國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心，改善縣級醫(yī)院和各級婦幼保健機構基礎設施條件，加強中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施和服務能力建設，地方可因地制宜加強護理院（中心、站）、康復醫(yī)院建設。實施教育提質(zhì)擴容工程，聚焦普惠性幼兒園、義務教育、普通高中教育和高質(zhì)量職業(yè)教育、高等教育，著力改善辦學條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構及設施。提升圖書館、文化館等縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋設施、基層防災減災基礎設施建設，推進應急廣播體系建設。加強旅游信息基礎設施、旅游集散中心、游客服務中心等建設，完善旅游配套設施和服務設施，推進旅游廁所革命，強化智慧景區(qū)建設，提升旅游服務品質(zhì)。增加全民健身場地設施供給，持續(xù)改善群眾身邊健身設施。建設國家步道體系，推動體育公園、戶外運動公共服務設施等建設，鼓勵利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改造成體育設施。

加快補齊市政基礎設施短板。加強城市內(nèi)澇治理，系統(tǒng)建設“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，有條件的地方積極推進海綿城市建設。加強供水、供氣、供熱等市政基礎設施建設，加快城市管道老化更新改造。加強城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。實施智能化市政基礎設施建設和改造行動。

關鍵詞： 軌道交通 城市路網(wǎng)