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各地穩(wěn)樓市政策繼續(xù)推進。

近日，湖北荊門對穩(wěn)樓市新政征求意見，其中包括落實1年內(nèi)換購住房退稅政策，提高住房公積金最高貸款額度、降低首套房公積金貸款最低首付比例、在校生在中心城區(qū)購新房給予購房補貼等。另外新政還提出，允許分期繳納土地出讓價款；嚴禁低價或以工抵房、特價房等形式傾銷，打價格戰(zhàn)。

同日，甘肅寧縣也發(fā)布穩(wěn)樓市新政，除了降低首付比例、提高住房公積金貸款額度外，還提出實行購房激勵政策，包括減征契稅、1年內(nèi)換購住房退個稅、支持開發(fā)企業(yè)對購新房居民發(fā)購房代金券等。

此外，11月23日，上海市人大常委會通過《上海市住房租賃條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2023年2月1日起施行。根據(jù)《條例》，上海將加大對個人“二房東”監(jiān)管力度，要求其開立租金監(jiān)管專用賬戶，并按規(guī)定將相關資金存入該賬戶。同時，從事住房租賃經(jīng)營活動的“二房東”轉(zhuǎn)租房屋達到規(guī)定數(shù)量，必須辦理市場主體登記。《條例》進一步明確了住房出租要求，禁止群租，禁止將違法建筑、擅自改變使用性質(zhì)的房屋用于出租，并設定規(guī)范租賃行為的條款，平衡租賃雙方權(quán)利義務關系。

上海立法禁止群租

11月23日，上海市人大常委會通過《上海市住房租賃條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2023年2月1日起施行。

根據(jù)《條例》，上海將加大對個人“二房東”監(jiān)管力度。住房租賃企業(yè)承租個人住房從事轉(zhuǎn)租業(yè)務的，要按規(guī)定在商業(yè)銀行開立住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶，并將這一信息向社會公示。具體而言，住房租賃企業(yè)向承租人一次性收取租金超過三個月的部分，以及收取押金超過一個月租金的部分，應當存入住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶。

同時，從事住房租賃經(jīng)營活動的“二房東”轉(zhuǎn)租房屋達到規(guī)定數(shù)量，必須辦理市場主體登記。

《條例》進一步明確了住房出租要求，禁止群租，禁止將違法建筑、擅自改變使用性質(zhì)的房屋用于出租，并設定規(guī)范租賃行為的條款，平衡租賃雙方權(quán)利義務關系。

其中《條例》明文規(guī)定，出租住房要以原始設計或者經(jīng)有關部門批準改建的房間為最小出租單位，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室以及其他非居住空間不得單獨出租用于居住，每個房間的居住人數(shù)和人均居住面積也要符合上海相關規(guī)定。

上海市人大代表施政表示，通過上述規(guī)定，長租公寓“爆雷”等問題將會大大減少，其中存在的金融風險等情況也將會通過法治途徑得到遏制。施政稱，相關法規(guī)條款避免讓租客“錢房兩空”，也有利于上海的住房租賃市場健康發(fā)展，吸引更多人來到上海居住生活。

荊門擬出穩(wěn)樓市新政

11月23日，荊門市發(fā)布《關于進一步促進中心城區(qū)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》。

其中提出，落實稅收優(yōu)惠政策。2022年10月1日至2023年12月31日期間，出售自有住房并在售后1年內(nèi)重新購買商品住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。調(diào)整土地增值稅預征率，2022年10月1日至2023年12月31日期間，對普通住房、非普通住房及其他類型房地產(chǎn)，分別按1.5%、3%、4%預征土地增值稅。

同時，優(yōu)化公積金繳存使用政策。積極支持職工通過住房公積金貸款解決住房困難問題，允許未辦理繳存賬戶登記或中斷繳存住房公積金的困難企業(yè)職工以個人名義繳存住房公積金。住房公積金最高貸款額度提高至70萬元。首套住房公積金貸款最低首付比例降低至20%。

新政還提出，支持在荊高校在校生購房。自本措施施行之日起1年內(nèi)，在荊高校本科、專科在校生在中心城區(qū)購買新建商品住房，網(wǎng)簽商品住房買賣合同，并取得契稅完稅證明的，分別一次性給予4萬元、2萬元的購房補貼。同時，延長高校畢業(yè)生購房補貼時間。

此外，新政還提出，降低房地產(chǎn)用地成本，競買保證金可按不低于底價的10%確定，允許以銀行保函代替競買保證金。經(jīng)市政府批準，允許合理下調(diào)土地出讓金首次繳納比例；允許分期繳納土地出讓價款，一般企業(yè)應在1年內(nèi)繳清，對信用評價好、市場認可度高、不存在金融等風險、當?shù)卣_定的紓困企業(yè)可放寬至2年內(nèi)繳清。

新政還提出，穩(wěn)定商品住房價格，嚴禁虛高價格，以高折扣誘導客源。嚴禁低價或以工抵房、特價房等形式傾銷，打價格戰(zhàn)。

甘肅寧縣發(fā)布穩(wěn)樓市新政

11月23日，甘肅寧縣發(fā)布《關于進一步促進寧縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展實施意見》的通知，從強化金融信貸支持、提高住房貸款額度、實行購房激勵政策等方面提出十項措施。

在強化金融信貸支持方面，新政提出，對貸款購買首套住房的居民家庭，首付比例在國家規(guī)定最低標準25%的基礎上，向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭，改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款、購買商品房的，最低首付比例不低于30%。

在提高住房貸款額度方面，新政提出，單職工申請公積金貸款的，最高貸款額度從40萬元提高至50萬元；雙職工家庭申請公積金貸款的，最高貸款額度從50萬元提高至60萬元。同時，加大對購房家庭或個體利率優(yōu)惠，各商業(yè)銀行依據(jù)借款人的信用狀況、還款能力等，合理確定優(yōu)惠利率。

在實行購房激勵政策方面，新政提出，為鼓勵居民購房，吸納人口進城，擴大住房內(nèi)需，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。自2022年10月1日至2023年12月31日，居民出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在縣內(nèi)重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)對購房居民給予適當優(yōu)惠，在保持新建商品住宅價格穩(wěn)定的前提下，支持開發(fā)企業(yè)對在縣城購買首套和二套改善性新建商品住房的本縣和外縣居民，發(fā)放1萬元一次性購房代金券，購房人持代金券購買相應項目的新建商品住房，由企業(yè)從購房總價款中直接減免。本次優(yōu)惠對象重點適用于為疫情防控作出重大貢獻人員、疫情防控一線人員、受疫情影響收入來源人員等。

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