夕陽余暉下，歡笑聲從梅江區(qū)城北鎮(zhèn)上村村的田間地頭傳來。近日，村里試種的第一茬紅寶石水果玉米豐收，售價10元一根仍然供不應(yīng)求，看著貨車將一箱箱玉米運出村莊銷往外地，村民們很是欣喜。

鄉(xiāng)村振興，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。近年來，梅江區(qū)通過黨建引領(lǐng)、組織帶動、黨員帶頭、群眾參與，不斷織密筑牢鄉(xiāng)村組織體系，加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村整體建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能，探索出一套符合梅江區(qū)實際的方法路徑，為實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

“以抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作為抓手，梅江區(qū)將大力實施思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、人才引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)引領(lǐng)‘五大引領(lǐng)’行動，將全區(qū)7個鎮(zhèn)(街)、81個行政村、852個自然村打造成為特色鮮明、亮點突出、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村振興工作再上一層樓。”梅江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)

探索“強(qiáng)村帶弱村”共促共建新模式

驅(qū)車行駛在梅江區(qū)鄉(xiāng)間，昔日撂荒的田地被綠油油的禾苗填滿，成為獨特的鄉(xiāng)村亮麗風(fēng)景。近兩年，長沙鎮(zhèn)澄灘村通過發(fā)動村民成立種養(yǎng)合作社，采取“合作社+農(nóng)戶+經(jīng)銷商”模式種植優(yōu)質(zhì)絲苗米，既盤活撂荒地又增加了農(nóng)民收入，同時對外初步打響“澄灘香米”品牌，一舉三得為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了新動能。

“村里引進(jìn)兩家企業(yè)后，絲苗米種植產(chǎn)業(yè)逐步走上正軌。加上一些廠房出租的租金，對我們未來幾年持續(xù)提升村集體收入有很大幫助。”澄灘村黨總支書記葉孟祥介紹，到年底前，村里還計劃發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，預(yù)計今年村集體收入將突破15萬元，力爭達(dá)到20萬元。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，正是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

今年5月，針對各村發(fā)展不平衡問題，長沙鎮(zhèn)探索推行“強(qiáng)村帶弱村、機(jī)關(guān)聯(lián)基層”的結(jié)對幫扶模式。在該鎮(zhèn)近期組織開展的結(jié)對活動中，6個村黨總支部“手拉手”，將用“幫帶”“共建”的形式，在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域共同發(fā)力，探索一條打破村域界限，資源共建共享的鄉(xiāng)村振興新路。

“這次澄灘村將和上羅村形成結(jié)對幫扶。”葉孟祥說，“近期，我們和相關(guān)農(nóng)技專家一同到上羅村田間地頭考察，希望能在溝通中碰撞思想、解決問題，讓兩村的資源更好地融合、共享。”

在長沙鎮(zhèn)小密村，近年來在村黨支部的帶領(lǐng)下，村內(nèi)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施逐一改善。房前屋后“五小園”郁郁蔥蔥，長800米的“長沙碧道”小密段完成提升改造，面貌煥然一新。依托長沙鎮(zhèn)紅色資源優(yōu)勢，小密村還積極拓展紅色陣地，利用政企合營模式，打造集研學(xué)游于一體的梅江區(qū)國防教育基地。

“國防教育基地投入正式運營以后，村集體收入預(yù)計可達(dá)到15萬元。”小密村黨支部書記李連華說，“‘強(qiáng)村幫弱村’開展以來，小密村和下羅村已進(jìn)行多次座談交流和實地考察。除進(jìn)一步了解雙方情況外，還共同學(xué)習(xí)各類惠農(nóng)政策和相關(guān)文件，共同提升服務(wù)群眾能力。”

“今年黨群服務(wù)中心進(jìn)行了提升，辦事大廳條件改善了。接下來村里還將重點進(jìn)行‘五小園’建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。”下羅村黨支部書記葉仁蔥說，“同時和小密村多溝通聯(lián)系，形成信息共享、經(jīng)驗共享、資源共享的合作模式。解決我們村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡的突出問題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，力爭年底村集體收入達(dá)到10萬元。”

傳經(jīng)驗、給思路、幫建設(shè)，長沙鎮(zhèn)以此來破解部分村子基礎(chǔ)條件差、發(fā)展思路少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難等問題。“長沙將繼續(xù)圍繞‘以強(qiáng)帶弱、城鄉(xiāng)互聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體提升’的目標(biāo)，充分發(fā)揮‘強(qiáng)村’在基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面優(yōu)勢，帶動‘弱村’提升黨建水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭今年底所有行政村集體收入達(dá)到10萬元以上，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展打牢基礎(chǔ)。”長沙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長謝苑表示。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)力

因地制宜“開良方”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

自籌資金打造梅州市首個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將西陽農(nóng)產(chǎn)品推介到第29屆廣州博覽會、第四屆雙品網(wǎng)購節(jié)、“匯聚微光、播撒大愛”消費幫扶活動等大型展會，打開粵港澳大灣區(qū)市場;協(xié)助認(rèn)證注冊“嶂明鄉(xiāng)”商標(biāo)，與西陽鎮(zhèn)嶂下村農(nóng)民合作社聯(lián)合推出五谷雜糧單品;通過消費幫扶幫助西陽柚子、茶葉、五谷雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入廣州機(jī)關(guān)單位，村集體、村民增收73萬余元……

這是廣州市駐梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊開展幫扶工作以來的部分成績單。

在工作隊隊長劉大志的帶領(lǐng)下，記者來到剛剛竣工的西陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。劉大志說，在組團(tuán)單位和西陽鎮(zhèn)政府的大力支持下，工作隊將一處荒廢的辦公場所改建為集展銷、直播、會議、辦公為一體，服務(wù)農(nóng)企、農(nóng)民的省內(nèi)首家鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。

“考慮到西陽鎮(zhèn)屬于城鄉(xiāng)接合部、水源保護(hù)地，多數(shù)村莊是禁養(yǎng)區(qū)，部分村莊人均耕地不足0.1畝，工作隊在產(chǎn)業(yè)幫扶方面下足功夫，堅持‘以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)’的工作思路，積極推動引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)。”劉大志說，“鑒于廣州建筑集團(tuán)在梅州項目多、產(chǎn)業(yè)鏈長，工作隊積極推動廣州建筑集團(tuán)設(shè)立合資公司落戶西陽，建議將產(chǎn)業(yè)鏈的制造生產(chǎn)部分留在西陽鎮(zhèn)，既節(jié)省運輸成本，又能解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。經(jīng)多次推動、多方協(xié)調(diào)，合資公司注冊工作正在有序推進(jìn)中。”

據(jù)悉，廣州建筑集團(tuán)將與梅江區(qū)和西陽鎮(zhèn)成立合資子公司，擬建一條裝配式生產(chǎn)線、一個市政工程配套工廠。該合資公司的成立，是全省唯一世界500強(qiáng)企業(yè)與鎮(zhèn)級政府合作共同推動產(chǎn)業(yè)振興的案例，是一次有力的造血式幫扶。

“產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入能為西陽鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供根本保障，對提升梅州稅收、壯大村集體和村民收入、解決農(nóng)民就業(yè)能起到一定作用。”劉大志說，“要把廣州的資源用起來，把西陽的產(chǎn)業(yè)育起來，緊扣民生福祉，切實做到村村有特色、村村有發(fā)展、村村有變化。”

城市另一頭，城北鎮(zhèn)上村村原有的連片撂荒耕地如今變成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種上了水稻、水果玉米、番薯等作物，走出一條特色農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、銷售的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

“因為水利設(shè)施失修、缺少耕種用水，村里的土地撂荒情況嚴(yán)重。”上村村黨總支書記古海斌介紹，去年底，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊與村“兩委”干部對村內(nèi)一條長700多米、年久失修失去灌溉功能的水圳進(jìn)行改造。改造完成后，解決周邊三個村民小組、200多戶村民的種地灌溉需求。

“水渠修建工程啟動后，不少村民看到了希望，主動清理撂荒耕地上的雜草雜樹。在工作隊幫助下，通過黨員帶頭種、發(fā)動村民種，現(xiàn)在村里耕地撂荒情況得到改善，特色種植產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來。”古海斌說。

駐城北鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊駐上村第一書記余廣慶認(rèn)為，復(fù)耕復(fù)種只是第一步，只有選擇合適且優(yōu)質(zhì)價高的新品種進(jìn)行規(guī)模化種植，才能真正幫助村集體增收。

去年10月，上村村引進(jìn)了由華南農(nóng)業(yè)大學(xué)培育的草莓番茄品種。經(jīng)過精心栽培，試種的1700株草莓番茄畝產(chǎn)達(dá)5000多斤，鮮甜飽滿、口感獨特，一經(jīng)推廣很快就被搶購一空。

“近期，紅寶石水果玉米在村里試種成功了。這種新品種富含花青素和卵磷脂，屬于健康食品，雖然價格高，但對消費者仍有很大吸引力。”余廣慶信心滿滿地說，接下來，工作隊還要根據(jù)市場反饋對種植規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，對品種進(jìn)行提升優(yōu)化，幫助村民實現(xiàn)增收。

提升治理效能

設(shè)立“黨群議事廳”激發(fā)自治活力

“黨群服務(wù)中心對面的空地有些臟亂，我認(rèn)為可以清理干凈作為休閑廣場。”

“村里有長達(dá)1公里多的‘斷頭路’，打通后可以連接泮坑景區(qū)，對村里的發(fā)展也有好處，大家有什么想法?”

……

在梅江區(qū)三角鎮(zhèn)龍上村新落成的黨群議事廳里，村“兩委”干部與部分黨員、村民代表圍坐一堂，就村里的大事小情展開討論。大家你一言我一語，紛紛表達(dá)不同的見解和建議，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。

記者在現(xiàn)場看到，該村的黨群議事廳依托龍上公園而建，位于全村的中心區(qū)域，配備了電視、音響等設(shè)施，一側(cè)設(shè)有黨員志愿者介紹欄。據(jù)龍上村黨委書記梁雙南介紹，為了不影響群眾的日常活動，議事廳沒有常設(shè)桌椅，只在需要開會議事時才進(jìn)行擺放。

“黨群議事廳利用效率還是很高的，經(jīng)常會有村民找村干部來商量一些事情。從解決鄰里間的矛盾到村里的發(fā)展，我們都會在議事廳里面對面、實打?qū)嵉刈龊脺贤ń涣鲄f(xié)商工作，不少矛盾糾紛經(jīng)過議事協(xié)商順利化解。”梁雙南告訴記者，在黨群議事廳里，講究的是“大家的事情大家辦”。

把一個個事關(guān)村民利益的話題擺出來，以空間距離的“減法”換干群凝聚力的“加法”，是龍上村開展基層治理工作的方式方法。

與此同時，在村集體發(fā)展方向上，黨群議事廳成了匯聚民智的寶地。“共同商討商議不僅創(chuàng)新了黨建模式，也在干部和村民之間架起了‘連心橋’，完善了村級治理體系，提高了村級治理能力，基層自治更有活力。”梁雙南說。

梅江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，梅江區(qū)先后創(chuàng)新推行結(jié)對共建、“一組一會”制度，開展“一帶一聯(lián)”活動，不斷建立“支部吹哨、黨員報到、群眾參與”一線工作機(jī)制。

“實施《梅州市梅江區(qū)村(居)議事協(xié)商創(chuàng)新實驗實施方案》，各村、社區(qū)因地制宜制訂相應(yīng)的方案，創(chuàng)新議事協(xié)商模式，以此不斷建立健全村(居)議事協(xié)商機(jī)制，破解鄉(xiāng)村基層治理難題，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理新格局。”上述負(fù)責(zé)人表示。

■亮點掃描

鄉(xiāng)村振興

人才是關(guān)鍵

8月15日，“人才振興16條”“青梅計劃”宣貫會在梅江區(qū)金山街道舉行?；顒訛榇?社區(qū))“兩委”干部、“兩新”黨組織書記等進(jìn)行人才政策解讀，還創(chuàng)新設(shè)置分組討論環(huán)節(jié)，引導(dǎo)參會人員進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，深入討論“基層需要什么人才”等課題，強(qiáng)化基層干部對于黨建引領(lǐng)人才振興的認(rèn)識，輻射帶動轄區(qū)各基層黨組織積極參與人才政策宣傳。

8月18日，金山街道開展“青梅計劃”宣貫進(jìn)企業(yè)活動，向企業(yè)傳遞實實在在的人才政策紅利。結(jié)合企業(yè)實際宣講“青梅計劃”相關(guān)政策，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行實地交流，解讀高層次青年人才和優(yōu)秀返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的優(yōu)待扶持政策，幫助企業(yè)更好吸引人才，解決大學(xué)生就業(yè)問題。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。

為建強(qiáng)青年人才隊伍，近段時間，金山街道創(chuàng)新探索以“85后”為重點對象的“青苗”培育工程，推行“選苗、育苗、壯苗”的“163”模式。即通過政治建設(shè)引領(lǐng)搭臺選苗，通過紅色朗讀、主題培訓(xùn)班、名師大講堂、老書記講堂、移動自習(xí)室、流動小課堂等“六式課堂”精心育苗，通過構(gòu)建黨群志愿服務(wù)機(jī)制、人展其才機(jī)制、動態(tài)培育機(jī)制等“三項機(jī)制”全力壯苗。著力培厚優(yōu)秀青年成長成才沃土，吸引廣大優(yōu)秀青年回梅為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)，破解街道年輕干部“本領(lǐng)恐慌”、村級班子后備干部匱乏等難題。

“結(jié)合梅江區(qū)實施的千名大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，我們?nèi)婷遢爡^(qū)10個村近十年以來的大學(xué)生數(shù)量和基本情況，建立大學(xué)生人才信息庫，及時跟進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向動態(tài)。”金山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“從每個村篩選出10名人才，發(fā)放人才振興卡，并實施‘一對一’聯(lián)絡(luò)對接，為鄉(xiāng)村振興人才隊伍注入源頭活水。”

值得一提的是，金山街道近期還開設(shè)了“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”能力提升專題培訓(xùn)班和“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”(城市基層黨建)專題培訓(xùn)班，旨在對街道村(社區(qū))“兩委”干部、“兩新”黨組織書記、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊成員、鄉(xiāng)村振興專班成員共100多人開展分類教學(xué)，提高黨員干部履職盡責(zé)本領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施和黨建引領(lǐng)基層治理效能提升。

據(jù)悉，此次培訓(xùn)創(chuàng)新探索名師大講堂、現(xiàn)場教學(xué)等模式，圍繞廉政教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理等進(jìn)行“理論+實踐”授課。同時，發(fā)揮街道黨校主陣地教學(xué)作用，鏈接?xùn)|山書院、周溪村十里梅花長廊、濂溪書院、芹洋半島區(qū)域黨委等黨校分教點開展有針對性的分類培訓(xùn)。

“經(jīng)過培訓(xùn)不僅開闊了視野、增長了知識，還幫助打開了工作新思路，對鄉(xiāng)村振興和基層治理工作有了更明晰、更深刻的認(rèn)知，一定努力將培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工作實效。”參訓(xùn)學(xué)員表示。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村治理 集體經(jīng)濟(jì) 人居環(huán)境