“距離報名截止時間只有1個小時了，公司有個員工的證書考試一直沒報上。”7月10日，江蘇南京市12345“親清·一企來”熱線企業(yè)服務(wù)專區(qū)接到一條求助，市人社局咨詢服務(wù)中心信息編輯科科長趙贏了解后，同步聯(lián)系相關(guān)科室，“從求助電話轉(zhuǎn)來，到企業(yè)員工成功報名，只用了13分鐘。”

暢通民意渠道，走好黨的群眾路線；開展理論學習，深入一線調(diào)查研究；監(jiān)督檢視整改，探索建立長效機制……自主題教育開展以來，南京深化“先解決問題再說”機制，第一批113家參加單位共確定969個調(diào)研選題，開展調(diào)研4658場次，梳理問題956個，堅持以真查實改的實際行動持續(xù)提升百姓獲得感。

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4月13日，南京市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員會議明確，主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，各項重點措施要突出一個“真”字，做到融合貫通、一體推進，“理論學習要下真功夫、硬功夫，調(diào)研要聽真話、察實情，檢視要突出真問題，整改要真解決問題”。

以學促干，解決急難愁盼

一大早，六合區(qū)新集鎮(zhèn)德仕零差率農(nóng)藥配供網(wǎng)點負責人張德仕騎著車，帶著配好的農(nóng)藥，送往種植大戶的承包田。“農(nóng)藥到了哦，都是專柜貨!”張德仕提到的“專柜”，是南京市供銷社零差率農(nóng)藥統(tǒng)一配供專柜，專柜針對農(nóng)戶基本用藥需求，對193個農(nóng)藥品種進行公開招標，以成本價賣給農(nóng)戶。

“現(xiàn)在買農(nóng)藥省心多了，價格實惠，用藥方便，還不用擔心質(zhì)量問題。”種植大戶楊春雨看著送上門的農(nóng)藥說，“有了專柜，更有保障，服務(wù)也升級了，今年我還參加了好幾場網(wǎng)點組織的農(nóng)技培訓。”

在南京市供銷集團為農(nóng)服務(wù)公司信息化管理平臺上，1個市級配供中心、5個區(qū)級配供站、155個基層配供網(wǎng)點清晰可見，全市涉農(nóng)區(qū)域零差率農(nóng)藥統(tǒng)一配供服務(wù)信息一覽無余。目前，南京市零差率農(nóng)藥統(tǒng)一配供涉農(nóng)街鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達95%，累計銷售額達6000余萬元，其中高效低毒農(nóng)藥品種占比達到97%，有效降低農(nóng)民用藥成本約30%。

“主題教育開展以來，我們針對調(diào)研走訪中收集的農(nóng)民生產(chǎn)生活各類現(xiàn)實需求，采取‘一事一議’的方式研究解決辦法。”南京市供銷社改革發(fā)展處處長任勇進介紹，“新近調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在零差率農(nóng)藥推廣中區(qū)級配供站因農(nóng)藥市場價波動存在風險，目前我們已和人保公司對接創(chuàng)新探索保險機制。”

以學促干是落實主題教育根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主題教育期間，南京市供銷社結(jié)合黨建工作，在幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)中調(diào)研解決農(nóng)村發(fā)展急難愁盼問題。

走進冶山街道東王社區(qū)黨群服務(wù)中心，暑托班的孩子們正在空調(diào)房里學習。暑假前夕，南京市供銷社在走訪中了解到社區(qū)用電難題，南京市供銷集團“紅心農(nóng)”黨建聯(lián)盟多方籌措資金，僅用一個月時間就落地了屋頂光伏電站項目。

“目前該項目基本實現(xiàn)社區(qū)用電平衡，一年能節(jié)約電費近2萬元，多余的電還可以并入國家電網(wǎng)產(chǎn)生收益。”東王社區(qū)黨委書記、居委會主任耿曉鳳說，轄區(qū)內(nèi)“一老一小”人口多，社區(qū)黨群服務(wù)中心使用率高，用電需求大，光伏電站項目解決了長期用電問題。

以學促干，學為先導。南京市第一批主題教育參加單位領(lǐng)導班子已開展理論中心組學習1263次，舉辦讀書班443個，第一批113家參加單位共確定969個調(diào)研選題，開展調(diào)研4658場次。

傾聽民聲，走好群眾路線

就醫(yī)環(huán)節(jié)反復排隊耗時費力，醫(yī)保服務(wù)熱線接通率低，基層醫(yī)保信息化手段不足……主題教育開展以來，南京市醫(yī)保局針對群眾反映的三甲醫(yī)院看病就醫(yī)難題開展調(diào)查研究，形成“以學促干、攻堅克難”行動方案，先后6次邀請南京10余家三甲醫(yī)院座談?wù){(diào)研，最終，醫(yī)保‘智捷付’平臺順利上線試運行。

“我今天什么都沒帶，刷個臉就把病看了，看病越來越方便了!”7月20日下午，在南京明基醫(yī)院耳鼻喉科診室，醫(yī)生初診后開了藥單，57歲的市民羅秀梅直接在診室機器刷臉進行醫(yī)保移動支付，避免了來回奔波繳費。

“南京醫(yī)保‘智捷付’平臺創(chuàng)新醫(yī)保支付結(jié)算模式，優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算流程，實現(xiàn)將‘窗口排隊付’升級為‘掌上隨時付’，還創(chuàng)新實踐‘先診療后付費、住院免押金’的就醫(yī)服務(wù)新模式，改‘先交錢’為‘先看病’。”南京市醫(yī)保局局長刁仁昌介紹，目前全市共有22家三級定點醫(yī)療機構(gòu)作為試點進行系統(tǒng)對接改造，其中8家已正式上線運行。截至7月20日，依托平臺共完成移動支付醫(yī)保結(jié)算19023筆。

針對市民反映的醫(yī)保服務(wù)熱線12393“難打通”，訴求得不到及時解決的問題，南京市醫(yī)保局通過與“12345”銜接、制度會商、知識庫共享等措施，將熱線人工接通率提升至85%，服務(wù)滿意度達99%。

此外，為在主題教育中暢通訴求反映渠道，走好網(wǎng)上群眾路線，南京市依托人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”、“聽語+”平臺等，聯(lián)合開展網(wǎng)民建議征集和調(diào)研活動。

“我們邀請市民網(wǎng)友、網(wǎng)絡(luò)人士、專家學者等參與建言獻策，累計收到有效建議5000余條，把互聯(lián)網(wǎng)作為主題教育中察民情、聚民智、解民憂的重要渠道。”南京市委網(wǎng)信辦副主任潘濤介紹，南京專門制定任務(wù)分工方案，市委主要負責同志主動和參與建言獻策的市民網(wǎng)友代表面對面，進行深入交流，把群眾意見建議的研究辦理落實到具體職能部門，推動“金點子”結(jié)出“金果子”。

近段時間以來，南京市暢通民意表達和反饋渠道，積極探索開展“民呼我為”“接訴即辦”等工作，深化“先解決問題再說”機制，著力解決民生領(lǐng)域突出問題。

檢視整改，探索長效機制

在南京市12345熱線中心，有一塊12345“親清·一企來”熱線企業(yè)服務(wù)專區(qū)。這是主題教育開展以來，南京市政務(wù)辦為全市企業(yè)提供專家專員、受理辦理、線上線下一體化集成式服務(wù)專區(qū)。

“企業(yè)涉及人社的工單較多，政策專業(yè)性較強，一些咨詢類訴求，形成工單派發(fā)會影響答復及時性。”趙贏介紹，“我們是第一家入駐專區(qū)的部門，有4位工作人員在現(xiàn)場辦公。成立專區(qū)后，咨詢類問題直接現(xiàn)場解答，涉及多部門協(xié)調(diào)的復雜問題，也會第一時間轉(zhuǎn)到工作群同步解決，減少了工單多次轉(zhuǎn)派的流程。”

目前，在“親清·一企來”熱線企業(yè)服務(wù)專區(qū)已有南京市人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局4家單位12名工作人員入駐辦公。南京市政務(wù)辦政務(wù)熱線管理處副處長曹陽介紹，上半年，“親清·一企來”熱線共受理涉企訴求6.5萬件，部門專區(qū)在線轉(zhuǎn)接解答訴求2786件，快速處置辦理涉企訴求1063件，綜合滿意率達100%。

針對該熱線運行中出現(xiàn)的問題，南京市政務(wù)辦組織開展12345熱線開放日活動，邀請19家市級部門和8家水電氣訊企業(yè)負責人近距離體驗熱線工作。曹陽介紹，活動中設(shè)置了讓部門負責人旁聽電話和回訪該部門辦理的工單的環(huán)節(jié)，“真實面對群眾的評價，讓不少部門印象深刻，也提高了他們對工單辦理的重視程度。”

作為扎實推進主題教育、對照問題清單開展“立查立改”的一項重要舉措，南京市委宣傳部開展12345工單“回頭看”工作，邀請相關(guān)市民進行座談交流，分析訴求成因、研究解決方案，對已辦結(jié)但網(wǎng)友評價為不滿意的12345工單進行再梳理再排查，發(fā)揚“馬上就辦”的工作作風進行整改整治。

群眾滿意是檢驗主題教育成效的根本標準。南京市不斷深化“先解決問題再說”工作機制，真查實改解難題。截至目前，該市第一批參加單位已梳理問題956個，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，以實際行動促發(fā)展、惠民生。(王丹丹)

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