■王金磊

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近日，為貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，努力實現汽車行業經濟發展主要預期目標，工業和信息化部等七部門聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《工作方案》）。為保障目標實現，《工作方案》聚焦消費、供給、產業鏈、基礎設施等領域提出7項工作舉措。

政策推動行業發展

汽車消費在社會消費品零售總額中的占比約10%，穩定和擴大汽車消費，有利于促進消費升級，加快形成強大的內需市場。數據顯示，今年1—7月，我國汽車產銷量分別達1565萬輛和萬輛，同比分別增長%和%，產銷量實現同比穩步提升。分季度看，一季度，整體車市處于負增長狀態；4月以來，在同期低基數影響及多重利好因素的共同推動下，汽車市場持續好轉，產銷量延續增長態勢，行業發展趨勢良好。

為最大化發揮汽車行業對經濟的拉動效應，本次《工作方案》結合行業發展實際，明確提出行業發展目標：2023年汽車銷量力爭實現2700萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長約30%；汽車制造業增加值同比增長5%左右；2024年，汽車行業運行保持在合理區間，產業發展質量效益進一步提升。

汽車行業今明兩年目標能否達成，很大程度上取決于新能源汽車。在政策和市場的雙重作用下，我國新能源汽車產業進入全面市場化拓展期，滲透率快速提升。今年前7個月，我國新能源汽車產量達萬輛，同比增長40%，滲透率達到%，市場規模保持全球第一，成為引領全球汽車產業轉型升級的重要力量。

汽車作為出口“新三樣”產品之一，是促進我國優勢產業出口、支撐貿易向好的關鍵。鑒于當前外部環境依然復雜，一些結構性問題依然突出，消費需求依然不足，行業運行仍面臨較大壓力，企業經營仍有諸多挑戰。此外，我國新能源汽車發展進入關鍵時期，通過消費端發力來促進生產端的技術迭代和升級，以持續保持領先優勢，仍需政策支持。

實際上，近段時間以來，我國出臺實施多項促汽車消費政策，且取得了不錯的效果。如今年6月1日起實施的部分乘用車減半征收車輛購置稅政策，在實施首月便減征71億元，減征車輛達萬輛，有效促進了汽車消費。與此同時，地方政府也在大力推出補貼優惠，如深圳、沈陽、杭州、濟南、南京等地近日開始發放新一輪購車補貼。

在經歷全產業鏈轉型、價格大戰之后，汽車行業正加速變革。未來，隨著我國國民經濟的持續增長、居民收入的不斷增加、基礎設施的日益完善、城鎮化進程的加快以及產業政策的大力支持，我國汽車消費需求具有較大增長空間，汽車產銷量有望保持良性增長。

金融促產業穩增長

汽車行業穩增長既離不開產業政策的扶持，也離不開金融的資金支持。大力支持汽車行業發展是金融踐行服務實體經濟的重要體現。

搭建多層次融資渠道，滿足全產業鏈全生命周期融資需求。金融機構應發揮產品優勢，為汽車產業鏈上下游企業提供“投融協同”的綜合金融服務，促進產融合作。探索以“貸款+外部直投”形式支持初創期、成長期企業發展，更多發放中長期貸款和信用貸款支持企業開展基礎研究。用好發債融資補貼項目資金，支持符合條件的汽車企業發行債務融資工具、公司債、企業債等公司信用類債券。通過投貸聯動、銀團貸款等方式為汽車行業上下游企業加強關鍵領域研發、加速成果轉化和擴充產能提供資金保障，支持企業做大做強形成規模效應，鞏固國際競爭優勢。

加大金融支持力度，擴大汽車消費。加大汽車消費信貸支持力度，探索開展線上貸款產品創新，采用數字化新型風控手段，提升客戶流程體驗，提供差異化金融服務方案。深化與汽車品牌合作，圍繞銷售網絡開展汽車金融服務。健全價格形成機制，根據歷史數據、行業經驗、市場情況等因素，在依法合規、風險可控的前提下科學厘定汽車保險費率。支持車企設立汽車消費金融公司等機構，為汽車消費提供專業化金融服務，進一步提升汽車消費便利度。

優化跨境金融服務，支持新能源汽車企業“出海”。發揮境外金融機構區位優勢，為企業境外生產和銷售提供包括國別風險預警、國際結算、汽車消費金融等服務，支持企業拓展海外銷售渠道和客群。指導企業基于“風險中性”原則開展遠期結售匯等匯率避險業務，降低匯率風險敞口。主動為企業提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合金融服務，在依法合規前提下，提高跨境人民幣使用便利化水平。充分發揮出口信用保險風險保障和融資增信作用，開展保單融資合作，拓寬企業融資渠道。支持優質汽車產業鏈企業在境外發行全球存托憑證（GDR），在企業發行、托管和資金使用等環節提供便利。

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