近日，龍崗區科技創新局印發實施《深圳市龍崗區科技創新專項資金支持科技發展實施細則》(下稱《實施細則》)。《實施細則》聚焦科技培基發展、創新企業成長、創業環境優化、科技服務提升、重點專項扶持等5類科技計劃，提出20項扶持事項，全面支持龍崗科技創新發展。

龍崗區第七次黨代會提出，未來5年，龍崗堅持實施創新驅動發展戰略，把科技創新擺在龍崗未來發展全局的核心位置，打造具有國際競爭力的科技創新策源地。記者梳理發現，《實施細則》具有三個特征：一是重視原始創新，推動產業鏈創新鏈深度融合;二是導向突出，重點扶持龍崗區“IT(電子信息通信)+BT(生物醫藥)+低碳”三大核心產業;三是優化科技創新服務，注重激發企業創新活力，持續完善創新生態。

加強原始創新

科創平臺最高資助1.5億元

當前，龍崗深入實施“一芯兩核多支點戰略”，以大運深港國際科教新城為核心，做強科技創新“主引擎”。

《實施細則》提出“科技培基發展計劃”，加大力度扶持高校院所和重點企業，促進高校科研和企業聯動走向深入，進一步加速原創創新和產業轉化加速“接力跑”。

基礎研究關乎源頭自主創新能力。《實施細則》提出新型科研機構建設扶持項目，對市級重點企業研究院建設配套、高校院所建設科研機構、企業與高校院所合建研發機構予以資助。

例如，經深圳市科技創新委認定資助的，由龍崗區科技企業建設的重點企業研究院，經核準符合條件的，按不超過市級資助金額的50%，給予最高500萬元配套資助;符合龍崗區產業導向，由高校院所建設的具有較高科研能力和領先水平，且具有獨立法人資格的科研機構，經評審符合條件的，給予最高500萬元開辦費用資助，用于支付裝修、人員及設備采購等費用。

科創平臺是科技創新的重要載體。《實施細則》提出，針對龍崗區獲得深圳創新“十大行動計劃”中“十大諾貝爾獎科學家實驗室”“十大重大科技產業專項”“十大‘雙創’示范基地”“十大重大科技基礎設施”“十大基礎研究機構”“十大海外創新中心”立項扶持的平臺，經核準符合條件的，將按不超過市級資助金額的50%給予配套資助。其中，市級資助金額10億元以上的，最高將配套1.5億元的資助。

校企合作是產教融合協同創新的關鍵環節。《實施細則》為企業與高校院所合建研發機構提供資助，對符合龍崗區產業導向，由龍崗區科技企業與高校院所合作共建的具有較高科研能力和領先水平，且具有獨立法人資格的研發機構，經評審符合條件的，按依托單位實際投入的50%，給予最高500萬元開辦費用資助，用于支付裝修、人員及設備采購等費用。

賦能核心產業

支持“IT+BT+低碳”產業上下游協同創新

當前龍崗明確“IT+BT+低碳”三大核心產業集群式發展的思路。科技創新如何賦能龍崗的產業發展，助力龍崗打造產業高地?

《實施細則》提出“重點專項扶持計劃”。其中，集成電路專項扶持項目和生物醫藥專項扶持項目支持產業鏈上下游聯合創新攻關，助力核心產業壯大。

集成電路作為電子信息產業的基礎和核心，是龍崗區近年重點謀劃和發展的產業。數據顯示，龍崗擁有雄厚的電子信息產業發展基礎。2020年，龍崗區電子信息產業產值達9629.05億元，產業規模位列全市第一，全區集成電路產業實現銷售收入1161.1億元，占全市的64.2%。

《實施細則》為集成電路行業企業提供四項補助：IP及EDA軟件提供補助、流片補助、EDA設計工具研發補助、測試驗證分析補助。

在集成電路設計行業，EDA軟件已經成為芯片設計及生產不可或缺的工具。而一套EDA工具價格昂貴，不少企業常常在EDA軟件購買、版權授權方面犯難。《實施細則》針對集成電路中小企業常面臨的這項難題提出針對性補助。例如，近兩年獲市級IP或EDA設計工具軟件購買支持的集成電路設計企業，經核準符合條件的，按不超過市級資助資金的50%，給予最高250萬元補助。

生物醫藥產業被稱為“永遠的朝陽產業”。龍崗區第七次黨代會明確提出實施生物醫藥產業趕超計劃，高水平建設寶龍生物藥創新發展先導區。

《實施細則》提出創新藥物研發獎勵、醫療器械研發獎勵、藥物臨床試驗機構獎勵、醫療衛生技術攻關項目，加大對龍崗區新藥研發與生產的扶持力度，優化醫療器械激勵扶持措施，更進一步激發生物醫藥行業創新活力。

以創新藥物研發獎勵為例，《實施細則》對經核準符合條件的化學藥(第1—2類)、生物制品(第1—5類)、中藥(第1—6類)研發單位，對上一年新取得藥物臨床試驗批件的，按每個批件50萬元給予一次性獎勵;對上一年完成I、II、III期臨床試驗的，分階段分別給予最高100萬元、200萬元、500萬元獎勵，獎勵金額不超過該期臨床試驗實際發生費用總額的50%;對上一年新獲得藥品注冊證書的，按每個證書200萬元給予一次性獎勵。同一單位同一年度累計扶持金額不超過1000萬元。

完善創新生態

優化科技金融服務為科企“輸血”

企業是技術創新主體。作為深圳市的產業大區，“十三五”期間，在龍崗，國家高新技術企業總數已達2502家，實現五年翻兩番。這些企業蘊含萬鈞之力，引領潮流之先，激發了龍崗現代化經濟體系活力。

根據龍崗區第七次黨代會報告，龍崗將實施企業結構梯度優化行動，引進培育一批中堅企業、高新技術企業、“專精特新”企業。到“十四五”末，龍崗目標擁有百億級以上企業達到10家，其中1—2家企業成長至五百億級，基本形成結構均衡、發展協調的金字塔形企業梯度格局。

《實施細則》提出“創新企業成長計劃”。在國家高新技術企業認定扶持方面，對通過認定的國家高新技術企業，首次申請龍崗區國家高新技術企業認定獎勵的，給予10萬元獎勵，通過重新認定的，每次給予5萬元獎勵。

在科技企業研發投入扶持方面，對規模以上的國家高新技術企業，上一年營業收入2000萬元以上、已在稅務部門辦理了研發費用加計扣除申報、研發投入占營業收入3%以上的，給予最高200萬元獎勵補助。

《實施細則》還提出“科技服務提升計劃”，為企業提供科技孵化貸款利息補助、知識產權質押貸款利息補助、科技保險保費補助等科技金融扶持，持續完善創新生態。

科技孵化貸款利息補助方面，入駐區級及以上科技企業孵化器，所獲得的銀行貸款用于企業內部研發投入、原材料購買、技術改造、設備購置等正常生產經營活動，且在還本付息后一年內提出扶持申請的在孵科技企業，經核準符合條件的，按不超過實際支付利息的50%給予利息補助，每筆最高30萬元。同一單位同一年度累計扶持金額不超過100萬元。

知識產權質押貸款利息補助方面，通過知識產權質押方式獲得銀行貸款、還本付息后一年內提出申請的科技企業，經核準符合條件的，按不超過實際支付利息的50%，給予單筆最高100萬元利息補助。同一項目已獲市、區財政資金扶持的，不予重復扶持。同一單位同一年度累計扶持金額不超過200萬元。

關鍵詞： 科技企業 高新技術企業 金融服務 醫療器械