新華社杭州7月31日電題：挖掘生態(tài)價值推動機制落地——浙江麗水保護(hù)綠水青山“金飯碗”

新華社記者魏一駿

(資料圖片)

站在民宿的小院里放眼望去，群山蓊郁蒼翠，水庫澄澈明凈，優(yōu)良的環(huán)境讓人感覺心曠神怡?！吧鷳B(tài)環(huán)境是我們最寶貴的資源，綠水青山就是金山銀山?！闭憬愃觳h上林山舍民宿負(fù)責(zé)人濮家棟說。

麗水地處浙江西南部，境內(nèi)海拔千米以上山峰超過3500座，是華東地區(qū)“生態(tài)屏障”，也曾是浙江省內(nèi)“后發(fā)地區(qū)”。近年來，當(dāng)?shù)貓远ú灰票Ｗo(hù)綠水青山這個“金飯碗”，努力挖掘綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值。

圖為浙江省麗水市蓮都區(qū)的“古堰”通濟堰（無人機照片）。新華社記者金立旺攝

無形的生態(tài)價值如何量化？自2019年確定為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點以來，麗水以GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算為切入點，率先破題綠水青山的可量化工作，形成了一系列生態(tài)產(chǎn)品價值核算以及交易制度體系。

距遂昌縣城20多公里的大田村依山傍水，溪水穿村而過，萬余畝茶園依山勢起伏，自然資源豐富。

“生態(tài)產(chǎn)品想通過出讓交易、轉(zhuǎn)移支付、抵押擔(dān)保等實現(xiàn)經(jīng)濟價值，就必須有一套科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系?！敝袊愃﹥缮綄W(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，工作人員先確定地域范圍，編制生態(tài)產(chǎn)品核算清單，核算大田村所有生態(tài)產(chǎn)品的功能量，再運用經(jīng)濟評估的方法將功能量轉(zhuǎn)化為價值量。

“GEP核算讓我們對綠色‘家底’有了更清晰的掌握，從而能夠更好地保護(hù)、利用和開發(fā)。”大田村黨總支書記項萍介紹，借此契機，大田村以萬畝茶園項目為引領(lǐng)，建設(shè)騎行綠道、驛站等基礎(chǔ)設(shè)施配套和旅游度假辦公綜合體，在全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中起到更大的輻射帶動作用。

圖為麗水松陽縣松陰溪流域一景。（陳碧鑫攝）

生態(tài)溢價，在土地資源上也能量化。云和縣探索“經(jīng)濟產(chǎn)出價值+生態(tài)環(huán)境增值”的生態(tài)資產(chǎn)評估核算方式，科學(xué)量化出讓地塊的生態(tài)價值，明確生態(tài)環(huán)境增值部分專用于生態(tài)環(huán)境改善建設(shè)，形成“使用者付費、保護(hù)者受益”的格局。

自2020年7月，首宗“生態(tài)地”以137%溢價率成功掛牌出讓以來，截至2022年底，云和縣共掛牌出讓8宗“生態(tài)地”，獲得163.5萬元生態(tài)環(huán)境增值，云和縣緊水灘鎮(zhèn)2個山體修復(fù)項目已申報生態(tài)修復(fù)項目專項資金。

構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級GEP核算體系，發(fā)布《生態(tài)產(chǎn)品價值核算指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，率先探索試行與生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價值相掛鉤的財政獎補機制，率先建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核機制……一個個先行先試的創(chuàng)新成果在麗水落地。

立足綠水青山，近年來，麗水還打造了“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”等“山”字系文旅品牌。覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)的地級市農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌“麗水山耕”，解決了困擾零散農(nóng)業(yè)主體的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品營銷、冷鏈加工、物流配送等難題，有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了生態(tài)溢價，“麗水山耕”營銷總額超過100億元，平均溢價30%以上。

保護(hù)與發(fā)展有機統(tǒng)一、相輔相成，在麗水得到生動詮釋。據(jù)統(tǒng)計，2022年，麗水市99個地表水監(jiān)測斷面中Ⅰ至Ⅲ類水?dāng)嗝嬲?9%，總體水質(zhì)優(yōu)良；全市森林覆蓋率81.7%，日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為96.7%。同期，麗水全市農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)28470元，同比增長7.9%，農(nóng)村居民收入增幅連續(xù)14年位居全省第一。

責(zé)任編輯：延菁菁

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